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                      天喜娱乐国际

                      2019-08-19 14:13:09 来源: 中国政府网
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                      天喜娱乐国际新华社北京10月10日电2019中国北京世界园艺博览会将于明年4月至10月在北京延庆举行。正值北京世园会倒计时200天,其园区建设如何?世园会将如何呈现?北京世园局相关负责人为你揭秘这座 万花之园 。 世界园艺博览会是由国际园艺生产者协会批准举办的国际性园艺展会。北京世园会园区规划总面积960公顷,因选址紧邻八达岭长城,也被称为 长城脚下的世园会 。 在10日举行的2019北京世园会倒计时200天新闻发布会上,北京世园局副局长叶大华介绍,目前世园会园区工程已全面进入冲刺收官阶段。其中,园区公共绿化景观建设已完成90%的工程量;园区内道路框架体系基本成型;中国馆、国际馆、生活体验馆、植物馆等主要场馆建设有条不紊。目前,51个室外展园已全部施工建设,大部分展园建设进展超过总工程量的50%。 叶大华表示,北京世园会国际招展任务也已超额完成,目前共有104个国家和国际组织确认参展。其中,日本、印度、德国以及国际竹藤组织等59个国家和国际组织已入场施工。 北京世园会 中国馆 设想图。 北京世园会上,游客能看到什么?据介绍,这届世园会将展示各国园艺的新产品、新技术、新工艺和新理念,人们不仅能观赏到来自世界各地的上千种植物,尽赏园艺精品和珍稀植物,观看高水平的世界花艺大赛,还能了解多层立体栽培、模块化集装箱植物工厂等先进的园艺技术,体验园艺在生活各方面的应用。会期相关活动将达到2000场。 据悉,北京世园会已出台票务政策,票种设置满足多种需求。北京世园局副局长王春城介绍,世园会门票种类分为平日票、指定日票、三次票和全程票。按销售对象,门票分为普通票、优惠票和团队票。普通票的票价从120元至500元不等。 为保障游客游览顺畅和安全,票务工作推行全程预约措施,游客入园时无需换票,可在预约日直接刷身份证入园。 延庆区副区长吴世江介绍,目前延庆正从交通、餐饮、住宿等方面全力保障世园会顺利召开。在交通方面,新建的兴延高速和延崇高速年内可竣工通车,新建和改扩建的13条道路年内也将投入使用。园区周边还建设了10个停车场,可容纳2.2万个停车位,满足游客出行需求。 再过200天,北京世园会将在长城脚下、妫水河畔绽放。 叶大华说, 各地朋友将欢聚于此,共赏一个百花之园、共读一本植物全书、共上一堂生态课、共享一次智慧体验。

                      记者昨天从最高法获悉,为确保暂予监外执行工作依法规范开展,最高法近日下发通知,公布了《罪犯生活不能自理鉴别标准》(以下简称《标准》),其中明确,年龄六十五周岁以上的罪犯,在进食、大小便、穿衣洗漱、行动四项中,有一项大部分不能自主完成,属于生活不能自理。其中,明确规定了进食、大小便行为的过程等。至此,我国罪犯暂予监外执行组织诊断的规范体系基本形成。 焦点释疑 为何出台 不能自理的标准 ? 权钱 罪犯相关质疑渐多 《刑事诉讼法》第二百五十四条规定,对被判处有期徒刑或者拘役的罪犯,有严重疾病需要保外就医、怀孕或者正在哺乳自己婴儿以及生活不能自理,适用暂予监外执行不致危害社会的,可以暂予监外执行。 最高法司法行政装备 管理局局长王少南说,近年来,在刑罚强制措施变更执行过程中出现了一些问题,尤其是在职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等类型犯罪中, 有权 、 有钱 的罪犯或者在交付执行前即获准监外执行,或者在服刑后减刑快、实际服刑 时间短以及假释、暂予监外执行比例高,引起社会关注和对司法公正的质疑。要解决暂予监外执行中存在的问题,必须制定以程序和标准为核心的规范文件,严格把握标准,依法依规开展暂予监外执行组织诊断。 如何评定罪犯生活自理能力? 进食大小便步骤规定详细 王少南介绍,《标准》起草所参照的考量标准与目前WHO最新公布《国际功能分类》有关 自理 的标准一致,对罪犯因疾病、伤残、年老体弱等原因造成身体机能下降而不能自主处理自己日常生活的情况进行全面鉴别,从进食、大小便、穿衣洗漱、行动(翻身和自主行动)等四方面来综合评定罪犯的生活自理能力,具有较强的科学性和前瞻性。 如,对于 进食 一项的自理范围《标准》明确为 拿取食物,放入口中,咀嚼,咽下 。再如, 大、小便 则包括 到规定的地方,解系裤带,完成排便、排尿。用厕包括:a)蹲(坐)起;b)拭净;c)冲洗(倒掉);d)整理衣裤 。 出台 自理新规 有何现实意义? 罪犯监外执行诊断体系形成 王少南表示,《标准》细化、明确了对罪犯生活自理能力进行评判的各项鉴别衡量指标,提供了具体的鉴别标准和规范的判断依据。 虽然其制定的初衷是作为《关于罪犯交付执行前暂予监外执行组织诊断工作有关问题的通知》的配套标准,但对正确理解适用《暂予监外执行规定》,规范罪犯暂予监外执行整体工作也具有重要的意义。 至此,我国罪犯暂予监外执行组织诊断的规范体系基本形成。 王少南说。 典型案例 罪犯长期监外脱管再致人死亡 罪犯李宏亮故意伤害他人被批捕后,因患 恶性淋巴瘤 被取保候审。2011年7月25日,渭南中院以故意伤害罪判处李宏亮有期徒刑十年。同年9月初,华县看守所所长王某向该案承办人 原渭南市中院刑庭庭长李宏报送了李宏亮因病暂予监外执行的申报手续。 李宏审查后提出缺少监狱的拒收证明,王某又到华山监狱通过个人关系,办理了华山监狱对李宏亮的拒收单并交给了李宏。 此后,李宏将暂予监外执行的申报材料置于其办公桌内,既未召集合议庭成员进行合议,也未向本庭庭长、主管院长汇报,更未向公安机关交付执行,导致具有严重暴力倾向和极大社会危害性的罪犯李宏亮在判决刑罚后长期脱管,自由出入公共场所继续危害社会,2012年6月再次参与故意伤害犯罪致一人死亡。 2014年12月吴堡县人民法院一审刑事判决李宏犯玩忽职守罪,判处有期徒刑二年。 重病 贪污犯重新鉴定后再收监 罪犯车成义,男,原农行齐齐哈尔分行风险管理部经理,因犯贪污罪于2012年3月被判处有期徒刑五年。2013年5月9日,经齐齐哈尔市第一医院司法鉴定中心鉴定,车成义患 高血压 期 疾病,齐齐哈尔市龙沙区人民法院决定对其暂予监外执行一年,执行期限自2013年5月10日起至2014年5月9日止。 2014年3月14日,齐齐哈尔市第一医院司法鉴定所 鉴定,车成义患 多发脑梗死、脑萎缩、高血压 期 疾病,符合《罪犯保外就医疾病伤残范围》第三条规定。后龙沙区法院依据有关从严把握 三类罪犯 暂予监外执行标准的规定,对车成义的病情进行了重新鉴定。2014年6月3日,经黑龙江省医院司法鉴定中心鉴定,车成义所患疾病为 高血压Ⅱ期 ,不符合保外就医规定。 最终,车成义被重新收监,继续执行剩余刑期。

                      共庆温馨团圆,共享生活甜蜜。国庆节是一种新的、全民性的节日形式,承载了反映国家、民族凝聚力的功能。每逢国庆长假,在一些人们漫步公园欣赏秋色、外出游览美景的同时,也的确有不少游子跨越千山万水回到家乡,只为与亲人团聚。温馨团圆,其乐融融,中华儿女心底的家国情怀尽显无遗。只是在享受国庆长假的同时,也有一些人们为了整个社会和谐运转,坚守在工作岗位上。 享受国庆长假,不能忘了坚守岗位的他们。报道新闻的媒体记者、矗立在风雨中的交警、列车上的乘务人员、急诊室忙碌的白衣天使、保家卫国的边防官兵 总有一些人们让我们肃然起敬,总有一些事情让我们难以忘怀。这些可亲可敬的人们就放弃了假期,赋予了我们便捷的交通、畅通的公路、整洁的环境,保障了我们游玩的愉悦、购物的快乐、团圆的幸福,浓浓爱国情怀跃然可见。 坚守是一种执着,奉献是一种大爱。享受美好的假期,感受生活的甜蜜,这是多数人们的心中所想。但这些坚守岗位的人们,却在责任意识和奉献精神作用下,舍小家为大家,在喧嚣中保持一份清醒、在激荡中保持一份从容。以此为缩影,有着奉献精神助力,经历40年的逐梦前行、砥砺奋进,中国已经实现了从 赶上时代 到 引领时代 的伟大跨越,人民群众 获得感 越来越浓。 伟大出自平凡,英雄来自人民。新时代属于每一个人,每一个人也都是新时代的见证者、开创者、建设者。无论时空如何变幻,坚守和奉献也总是具有着一种穿越时空的力量,能够直抵人们的柔软内心。靠着千万中华儿女的奉献和坚守,69年沧桑巨变,我们已经前所未有地靠近世界舞台中心,前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标,前所未有地具有实现这个目标的能力和信心。 幸福是奋斗出来的 ,新时代是奋斗者的时代。习近平总书记在会见四川航空 中国民航英雄机组 全体成员时强调:把每一项平凡工作做好就是不平凡。没有什么惊天动地的壮举,没有什么轰轰烈烈的业绩,这些节假日坚守岗位的人们就诠释了什么是不平凡。在向其致敬的同时,我们更应脚踏实地, 在自己岗位上做一颗永不生锈的螺丝钉 ,汇聚起一个国家最为持久的追梦力量。 完成民族复兴征程上的接力,续写中华民族辉煌成就,已经成为了我们这一代人的历史使命。其实,在国庆节这个特别的日子里,我们就应触摸国家历史、浓郁家国情怀,把爱国之情、报国之志化为实际行动。一心装满国、一手撑起家,勇做新时代的见证人、担当者、实干家,相信也必能用磅礴的精神动力、朝气蓬勃的干劲、脚踏实地的作风,在新时代创造出属于自己的光辉业绩。

                      砰砰砰 1月21日晚上11时50分,随着几声沉闷的巨响,汉口滨江商务区19栋楼成功爆破倒塌。19栋楼建筑面积高达15万平方米,创下了国内外最大的建筑裙楼爆破拆除规模。 据悉,此次爆破面积之大、难度之广、要求之高,填补了全国中心城区爆破拆除的空白,为今后爆破提供经验。爆前 爆后 楚天都市报记者了解到,此次爆破为汉口滨江商务区建设大大提速,未来这里将建起武汉第一高楼 一座707米的高楼、一条公铁两用的过江隧道、一个大体量的地下中心城市,有望成为汉口新中心。 12万个钻炮口串联5吨炸药 此次爆破的19栋楼位于江岸区头道街至二七路之间,楼高7到12层,总建筑面积15万平方米,楼房紧邻解放大道和轻轨一号线,四周还有多个小区、学校、人形天桥,地下埋有高压电缆、自来水、天然气等市政管网。 21日下午2时许,记者现场看到,这19栋高楼外围已用密布网覆盖,其中1栋楼与轻轨一号线的廊桥紧紧相连,头道街天桥已封闭。 武汉航空港发展集团副总经理、爆破现场负责人贾永胜介绍,目前,这19楼内已埋了5吨炸药,仅钻炮口就有12万余个,其用网格线串联。这些楼采用定向倾倒、纵向逐段倾倒、内爆原地坍塌等多种倒塌方案。 晚上11时50分,随着一声令下,记者看到,最先起爆的是靠近福建路的1号楼,随后从南到北依次倒塌。在百余米外的马路上,记者能感到地表微微颤动。爆破完毕后,秒表显示耗时10秒。 19栋楼爆破时间精细到微秒 据介绍,此次爆破采用 一次点火,分向传递 的起爆网路,且采用高精度的非电启动,解决了世界上起爆大难题。爆破完后,监测数据显示,未对临近轻轨、人行天桥、地下管网、居民造成影响。 为何选在晚上爆破?贾永胜解释,轻轨一号线收班在晚11时后,爆破的时间主要是为了避免对轻轨运营造成影响。 此次爆破,秉持 精细爆破 理念,每栋楼的爆破时间精确到微秒。 贾永胜说,为了安全起见,他们先后邀约10多个中国工程院院士指导,引入了GNSS等多项科研监测项目,控制好振动、飞石和冲击波等。此外,经精确计算,结合沌阳高架桥、天河机场老塔台等多次爆破得到的数据,有针对性地采取了削峰调频措施,防止爆破频率和振动叠加产生共振效应,达到国际领先水平。 据了解,爆破现场地下仅1米处有一根110千伏电缆,爆破时不能停电。对此,爆破方前期填沙后覆盖钢板,再在钢板上放缓冲材料。因此,爆破成功后根据实测振动数值,分析安全振动值范围,可得出在地上、地下均有重要设施时的一系列推荐值,推动国内爆破事业发展。 爆破后土地挂牌建滨江商务区 城市中心区爆破,如何控制粉尘是一大难点。贾永胜介绍,爆破前先将这19栋楼打扫干净,再在顶楼和楼内有计划性地建池蓄水;起爆点附近安设好了水袋,在爆破瞬间,让水袋被炸破后形成水雾。爆炸后,迅速启用洒水车和水炮,这样可最大程度减少粉尘的产生。 记者了解到,这是该区域第三次实行爆破拆除。截至目前,该区域已爆破拆除了32栋楼。整个爆破完成后将整理土地,挂牌入市,建设汉口滨江商务区核心区。 据悉,汉口滨江商务区东起沿江大道,西至解放大道,南至黄浦大街,北至汉堤路,规划面积288公顷,总投资为300多亿元,计划建一座707米高楼,一条公铁共用过江隧道,打造成为公交优先、慢性街区的国际商业总部聚集区,未来有望成为汉口新中心。此次爆破,标志着汉口国际滨江商务区建设提速。

                      原标题:西昌泸山群猴围攻12岁少年 猴子伤人景区伤神小杰在医院接受治疗。小杰手臂上留下猴子攻击的血口子。 常年在西昌泸山景区飞扬跋扈的 大师兄 ,这次又惹祸了。 9月23日下午,西昌市12岁的初一学生小杰在放学回家途中,被泸山上的一群猴子围攻,全身被咬伤、抓伤10多处,其中头部伤情较重,缝了30多针。所幸,路过的3名民工及时出手相救,赶跑了群猴。目前,小杰仍在医院接受治疗。景区表示,小杰的家人可凭医疗发票找景区报销。 据了解,西昌泸山景区的猴群数量,已从1998年的 101 只,增加到了2015年的600多只。成了景区一霸的 大师兄 ,从 萌猴 变 泼猴 ,一言不合就袭击游客,2015年的伤人事件达100多起,今年伤人事件也有70多起。 猴子伤人,景区伤神。去年11月,当地林业部门捉走了100只猴子,但剩下的仍旧惹是生非。最近,景区再次提出了申请,希望年底前再捕捉110只,希望能缓解人猴紧张的关系。 群猴伤人 以往泸山猴子伤人事件中,发起攻击的猴子多为单只。像小杰这样,被伤得如此严重,而且又是群体围攻的,并不多见。 初一学生遇袭 除了脚底板,全身都是猴子咬了、抓了的 泼猴行凶 头皮伤口就缝合30多针 9月26日,星期一,小杰没能去上课,而是躺在西昌市人民医院的外科病房里,头上缠着厚厚的绷带,全身上下伤痕累累,不停地喊疼。 小杰的伤,是被群猴攻击的。今年12岁的小杰,在西昌市五中就读初一。因父亲在泸山景区内的凉山彝族奴隶社会博物馆打工,他平时跟着父亲住在博物馆。9月23日下午放学后,他和往常一样背着书包独自回家,但走到景区内英雄纪念碑附近时,与一群 泼猴 不期而遇。 小杰说,猴子对他又抓又咬,他越反抗,猴子就越凶。 你看嘛,除了脚底板,全身都是猴子咬了、抓了的。 小杰的妈妈掀开孩子的衣裤,全身上下留有10多处大小不一的伤口,手臂、腿部则是好几个大血口子。 医生说,小杰被送到医院的时候,完全是一个 血人 ,他受伤最严重的地方是头部,有2条数厘米长的伤口,伤口处的头皮几乎被完全撕开,缝了30多针,身上其他伤口也缝了20多针。所幸,他已经脱离了生命危险。 小杰母亲说,事发时,儿子手上空无一物,也没有逗打猴子,只背着一个书包,不知道为什么会被群起而攻之。她现在很担心,儿子会不会留下后遗症,而且他头部的伤口太长,今后可能不再长出头发。 民工赶猴 人猴大战 持续了好几分钟 小杰回忆说,在迷迷糊糊中,是几个大人帮忙赶走了猴子。 26日,华西都市报记者找到了当时挺身而出的余师傅。他说,当时正好赶上了,要是没人看到,后果不堪设想。 余师傅回忆,他和另外两名工友这段时间在泸山上做建筑工。当天下午6点左右收工后,他们骑着摩托下山回家,途经英雄纪念碑附近一转弯处时,被两名慌慌张张的大姐拦下,说前面有个娃娃正在被一群猴子咬,跑不脱了,快去帮忙!余师傅和工友赶忙丢下摩托,一人捡起几块石头,跟着大姐一起冲了过去。 那些猴子太凶了,一点都不怕我们。 余师傅说,他们看到小杰当时已趴在地上,大约有10只猴子围在旁边。他们先扔石头恐吓猴群,但猴群非但不跑,反而转身攻过来。余师傅等人又赶紧在附近找来了几根粗壮的树枝,不断挥舞吆喝,猴群毫不退让,龇牙咧嘴地迎将过来 人猴大战 就这样持续了好几分钟,猴群才逐渐退去。 此时,小杰浑身是血。好在,他意识还清晰,说出了父母的手机号码。同时,邛泸派出所的民警也迅速赶到了现场,并当即呼叫了救护车送医。见民警、家长到来后,余师傅和工友悄然离开。 景区报销医疗费用 小杰的父亲吉先生告诉华西都市报记者,小杰被猴群围攻受伤后,这两天睡觉都会惊叫,实在是吓坏了。他在景区内的凉山彝族奴隶博物馆上班,那里也是猴子经常光顾之地,平时也有猴子到博物馆捣乱,但只要有人吆喝驱赶,猴子就一溜烟跑了,不知为何袭击儿子的猴子会如此生猛。 邛海泸山景区管理局相关负责人表示,小杰受伤当天,景区工作人员已经和小杰家人进行联系沟通,并安排到指定医院进行救治。26日,景区工作人员到医院探望了小杰。等小杰伤好出院后,家长可凭借医院开具的发票,找景区报销。 猴患由来 原本,泸山景区内是没有猴子的。1998年,为了增加景区观赏性和趣味性,当地从木里县引进了101只猕猴,在泸山上放养。 泸山本无猴 18年前引猴竟成大患 泸山气候宜人、植被茂密,也没有天敌,猴子遂 猴丁 兴旺起来。前些年,猴子们还很听话,胆子也小,几乎没有出现过伤人现象。经过10多年的繁衍壮大,到2015年,猴子数量已经多达600多只,分为数个猴群,它们也从 萌猴 变成了 泼猴 ,成了景区一霸。 十来年, 萌猴 变 泼猴 猴子们的 劣迹 ,除了抓伤游客,抢走游客的东西,还经常破坏树木,或者跑到山下村里,上房揭瓦、偷吃粮食,村民们也拿它们没有办法,只有向林业部门和景区投诉。 面对这群顽劣的猴子,最为头疼的当属景区。谁也没有想到,当年引进猴群会带来今天所面临的问题。 邛泸景区管理局旅游科科长李忠文,近年来一直在负责处理猴子咬伤游客的事情。 猴群真的太难管了。 李忠文说,景区每天都会在早上和中午分两次,在山上给猴子喂食玉米,但猴子还是吃不饱,四处捣乱。去年抓了100只后,今年的伤人事件开始减少,但是截至目前仍发生了70多起,景区为此支付了不少医疗费。今年,景区购买的公众责任险,也从去年的8万元增加到了16万元。此外,景区加强了安全提示,随时向游客播放不得靠近、逗打猴子的语音。 治猴患,连避孕药都试过了 为了管住个性越来越强的 大师兄 ,景区以及西昌市的林业部门也想了很多办法,但是效果却不明显。 早在2008年至2009年间,景区购买了人用长效口服避孕药,混在每天投放的玉米里,试着为猴子避孕以减少猴群数量,但猴子吃了之后,照样很能生,没有任何避孕效果。 李忠文介绍,当时,景区还提出了一个方案,就是将个性顽劣、爱惹事的猴子在山上集中圈养起来,将温顺的、小的猴子留在外面。但因为泸山没有足够的地方实施圈养,缺乏设施及数百万元的资金,这个方案并未获得通过。 到了2015年,猴患问题的严重性日益凸显。景区无奈向西昌市林业局提出申请,希望能捕捉100只猴子分流到外地,方案经过省林业厅批准后,在11月17日正式实施。为期10天的 捉猴大战 后,100只猕猴被送走。李忠文说,从目前来看,分流一批猴子走,减少数量,是有效缓解猴患最好的办法了,尽管有些治标不治本。曾经还有人提出,可以引进猴子的天敌,但这个办法在景区无法实现,反而会打破生态平衡,带来更多的问题。 泼猴伤人年均百起 和峨眉山一样,西昌泸山景区内的猴子,不仅仅是调皮捣蛋,而是偏爱惹是生非。近几年,景区平均每年发生数十起至上百起猴子袭击游客事件。据景区统计,2015年伤人事件有100多起,今年以来,也发生了70多起。 出手治猴 人要与猴群和谐相处,关键在于平衡,这个平衡,主要是指数量上的平衡,现在泸山还有500多只猴子,数量还是太多。 景区申请定向 逮捕 务必捉拿10只 个性猴 西昌学院动物科学学院专家亓东明曾对泸山猴子做过调查。他介绍说,猴子伤人的原因有很多,比如在猕猴的生育哺乳期,母猴会十分警觉,如果有人近距离接触它们,母猴会以为受到了威胁,进而发起攻击,以保护小猴。因此,很多时候猴子伤人并不是它故意为之,而是受到了外界的刺激所致。 与猴子打了20多年交道的彭昌凤,被人称为 猴王 。1998年,就是他带人,将101只猴子从木里县捕捉到了泸山。在去年11月的捕猴行动中,省林业厅直接指派他带领捕捉队前往实施。 彭昌凤说,猴子毕竟是野生动物,如果在它的发情期,或者天气较热,猴子比较焦躁,就容易发生伤人事件。同时,泸山上猴群数量增多,食物有限,猴子出于本能到处寻找食物,也会发生人猴之间的不愉快。 但他认为,泸山上不能没有猴子,有猴子才有生气,游客才能体验到赏猴的乐趣。另一方面,猴群也不能过多,多了没得到有效管理,就会出现如今面临的问题。人要与猴群和谐相处,关键在于平衡,这个平衡,主要是指数量上的平衡,现在泸山还有500多只猴子,数量还是太多。如果猴群数量控制下来了,伤人事件自然也就少了。 下一步咋办?李忠文表示,经过去年底的抓捕,今年的猴子伤人事件开始减少,因此,景区的计划是,继续减少猴群的数量。 经过景区的监测,景区内目前生活的猴子中,有5只藏酋猴,还有5只平顶猴最有 个性 。据观察,这10只猴子是最为活跃的,打架捣蛋,常常有它们的身影。 因此,景区开始思考,准备将猴群中的 破坏分子 捉走,还猴群一片安宁。因为,去年捕捉走的100只,是采用诱捕的方式,并没有指向性。为此,在今年的捕捉申请方案中,景区提出,希望能定向捕捉110只猴子分流到外地,主要对象是将那些最顽劣的、性情暴躁抢夺东西的、伤人的猴子捕捉走,其中就包括那10只 个性猴 。 峨眉山如何治猴? 猴患 的问题,在全国多个景区也普遍存在,其中以四川峨眉山的猴子最为出名。 峨眉山的猴群主要集中在清音阁、一线天至洪椿坪之间,目前有300多只,也不时发生袭击游客、抢夺东西事件。这里的猴群是如何管理的?景区采取的办法是,聘请多名猴区管理员,负责每天给猴群喂食,同时提醒游客注意安全,并帮助游客驱赶猴群。同时,峨眉山猴区占地25公顷,是我国最大的自然生态猴保护区,不存在景区容纳不下的麻烦。杨玲玲华西都市报记者徐湘东 摄影报道

                      原标题: 摆渡车险撞飞机 事件,谁说了假话 像机场这样人流密集的公共场所,出了事故首先要回应公众关切,而不能在真相未明的情况下急于撇清责任,这无益于打消公众的安全焦虑,反而从某种程度上折射出管理的不自信。 针对媒体报道的 摆渡车险撞飞机 事件,东方航空27日傍晚通过官方微博回应称,该报道不属实。东方航空还称,据调查,报道中提及的摆渡车当时按照规定在行车道内行驶,速度正常,符合安全管理规定。 不管真相如何,东航的这份回应都是不合格的。首先,此事中目前唯一可以确定的信息是,有一名女子因坐机场摆渡车受伤,那么作为责任方,东航有义务公开事件原因及更多细节,而非惜墨如金,用 相关报道不属实 一语带过,这既是对伤者的不尊重,也漠视了公众的知情权,因为这毕竟是一起公共安全事件。 其次,如果报道不实,东航当然有权反驳,但问题是,既要指责报道不实,最起码得说说究竟哪里不实,是部分不实还是全部不实。比如此次事件中,摆渡车差点撞上一架大飞机、司机紧急制动,这些关键信息属实不属实?读者反映的机场救援速度慢,伤者在车上待了一个小时,救护车才姗姗来迟属实不属实?对这些公众关心的问题,东航在回应中选择性忽视了, 不实 二字显然不能模糊一切,反倒映照出一种傲慢态度。 再次,东航在回应中特别提到了 摆渡车当时按照规定在行车道内行驶,速度正常,符合安全管理规定 ,这个可以有,然而在 速度正常 与 全车乘客几乎都失去平衡摔倒 以及一名女子受伤之间,竟然发生了什么意外情况?这中间的信息空白如果不能及时填补,整个事件的信息链就是断裂的。在东航看来,没有违规操作或是其底气所在,但在公众看来,航空公司毕竟是信息强势的一方,这种单方面做出的判断是否真实首先要打一个问号。更重要的是,没有违规尚且发生致人受伤的事故,难道不更令人担心吗? 事实上,不仅与媒体报道出入较大,东航的两次回应之间也有冲突。早些时间东航在其官微上表示, 一名旅客在摆渡车上摔倒受伤,东航随即启动应急程序,连夜陪同护送该旅客去医院,协助进行治疗 ,基本是对事实本身的客观描述,后一次回应则直言 该报道不属实 。画风突转,带有明显的自我公关性质。而这种既生硬又略带挑衅的表态,甚至会给公众一种错觉,机场和航空公司在这次事件中完全没有责任,责任在乘客以及伤者身上,这肯定不合常理。 像机场这样人流密集的公共场所,出了事故首先要回应公众关切,尽可能做好信息公开,而不能在真相未明的情况下急于撇清责任,这无益于打消公众的安全焦虑,反而从某种程度上折射出管理的不自信。前不久,上海浦东机场、成都双流机场接连发生两机险些相撞、飞错航道等不安全事件。事实证明,在民航业如此发达的今天,类似低级失误也时有发生,这敲响了飞行安全尤其是机场地面管理的警钟。对此,无论是机场还是航空公司,都有必要更谦逊一些,多找找自身原因,少打一点 嘴仗 。 相关报道见10版 本报特约评论员吴龙贵

                      昨天上午,东莞房管局官方网站发布了一则《关于新建商品住房销售价格实行备案制度的通知》。记者从通知上看到,开发商在卖房时如果出现以下三种情况将无法网签,分别是: 在今年1月1日后已领取预售许可证或现售备案证书,但在10月20日前未被备案的商品住房、实际成交价格高于备案价格15%或比备案价格下浮超15%的商品房 。 东莞市发改、住建、房管部门将加强联动监管,建立信息互通和联合检查机制,加大执法监督检查力度,对商品房开发、经营过程中违反本通知规定的开发企业,依法予以查处并责令整改,对于情节严重和拒不整改的开发企业,将依法从严处理并予以媒体曝光。 20日前须申报价格备案 通知显示,此次备案制度适用范围为2016年1月1日后,东莞范围内房地产开发企业办理商品房预售许可证或现售备案证书的新建商品住房项目。自2016年10月8日起,开发企业在办理商品住房项目预售许可证或现售备案证书前,须到市发展和改革局履行价格备案手续。 在2016年1月1日后已领取预售许可证或现售备案证书的商品住房项目,应在2016年10月20日前将尚未售出的剩余商品住房,到市发展和改革局申报价格备案,并到市房产管理局网上销售系统录入备案价格。逾期未在系统录入备案价格的,商品房网上销售系统将自动锁定交易,其剩余商品住房将无法进行网上签约程序。 房价浮动逾15%无法网签 通知显示,新商品房价格备案细则要求开发企业充分考虑商品住房项目开发的综合成本以及产品的市场定位等,合理制定商品住房销售价格。商品房销售明码标价实行一套一标,经价格备案后,商品住房实际成交价格不得高于备案价格,也不得比备案价格下浮超过15%。当实际成交价格高于备案价格或下浮幅度超过15%时,商品房网上销售系统将自动锁定交易,无法进行网上签约程序。 此外,开发企业在价格备案后要求重新调整销售价格的,应在上次备案2个月后再申请办理。在未经市发展和改革局重新备案前,原备案的可售房源仍执行原备案价格,一旦开发企业取得预售许可证或现售备案证书后,应在10日内一次性公开全部销售房源。 另外,商品房销售明码标价实行一套一标,统一采用由市发展和改革局监制的《东莞市商品房销售价目表》和《东莞市商品房销售相关信息公示表》式样,房地产开发企业自行制作,并在商品房销售场所醒目位置进行公示,有条件的可同时采取电子信息屏、多媒体终端或电脑查询等标示方式。 已按规定办理销售价格备案的新建商品住房项目,还须在销售现场公示市发展和改革局发出的《房价备案回执》和盖有市发展和改革局价格备案专用章的《东莞市新建商品住房销售价格备案表》。

                      我对自身的要求在下降,思想上的 钙 在流失,感谢组织的批评教育,给我敲响了警钟 近日,在海南省万宁市卫生与计划生育委员会党组召开的专题民主生活会上,该单位党组书记、主任陈某作出检讨。 因违反中央八项规定精神,违规收受管理服务对象消费卡,2018年12月,陈某受到党内严重警告、政务记过处分;2019年2月,被万宁市纪委监委点名道姓通报曝光。 此前,万宁市纪委监委收到一份匿名反映万宁市某私营医院向市卫计委等相关领导赠送消费卡的信访件,并附了一份经该医院领导审核签名用于报销的《春节礼单统计表》。 表中明确列出了2017年春节期间赠送消费卡的对象名单21人,涉及市卫计委、市社保局等数十个单位和部门,触目惊心。 万宁市纪委监委信访室主任吴某说。 时间具体,人员明确,涉及的人和单位多,牵扯面广,万宁市纪委监委立即组织人员开展深入核查。 没见过他们送的消费卡 绝对没有收过消费卡 这些领导我都不认识,怎么可能给他们送卡呢 核查伊始,收卡人和送卡人矢口否认。 把问题核实清楚,让事实和证据说话,既不能放过任何违纪行为,也不能冤枉一个党员干部。 核查组组长老杨在线索分析会上说。 核查组再次兵分两路,一路到医院进行走访,通过调阅相关资料、咨询院方相关人员、核对签名笔迹等方式确认 春节礼单 的真实性;另一路则从收受金额较小的数名党员干部入手,展开谈话。当核查人员申明政策,并将医院的 春节礼单 这个关键证据摆在面前,当天找来谈话的4名干部全部承认了收受消费卡的行为。 突破口一打开,核查组再次找该私营医院副院长陈敬才谈话。 上次你说这些职能部门的领导你都不认识?现在已经有人承认收了你送的卡了,而且我们还了解到这几天被谈话的干部纷纷给你打电话,能解释一下吗? 陈敬才再也扛不住了,道出了送卡的前后过程。 经查,万宁市某医院为了加强与市卫计委等业务指导和监督单位的联系与沟通,以 拜年 名义,以当面送、干部代送等形式,给相关人员赠送价值200元至6000元数额不等的消费卡,除2名干部明确拒绝外,有19名干部违规接受了消费卡,其中市卫计委党组书记、主任陈某收受的消费卡价值5000元。 万宁市纪委监委主要负责人说, 一张 礼单 让15名干部受处分,教训十分深刻。党员干部一定要守住初心,抵住 一顿饭 一张卡 的诱惑,防止小问题酿成大祸患。 2018年12月,陈某等3名党员干部受到党内严重警告、政务记过处分,另有9名党员干部受到党内警告、政务记过处分,3名党员干部受到党内警告处分,4名干部受到诫勉谈话处理,相关违纪款被追缴。(本报记者 詹君峰 通讯员 王立刚)

                      天喜娱乐国际中新网11月15日电 据中国消费者协会网站消息,对于近期iphone6和iphone6s系列手机在多种情况下自动关机,自动关机后不连接充电器无法开机等现象,中国消费者协会已经向苹果(中国)有限公司就此问题进行查询。 近期,中国消费者协会陆续接到消费者反映自己使用的iphone6和iphone6s系列手机在仍有50%-60%电量的情况下自动关机、系统升级后自动关机情况仍存在、环境较冷甚至室温时自动关机、自动关机后不连接充电器无法开机等现象。以上问题,媒体也已经有所报道。 鉴于苹果iphone6和iphone6s系列手机在中国有相当数量的消费者,且同一问题反映人数较多,中国消费者协会已经向苹果(中国)有限公司就iphone6和iphone6s系列手机异常自动关机问题进行查询,中消协将关注此事的进一步发展,维护消费者合法权益。

                      10月30日晚,中共江苏省委书记李强在南京会见国民党主席洪秀柱。新华报业全媒体记者朱江摄 中国江苏网10月30日讯中国国民党主席洪秀柱率领中国国民党大陆访问团10月30日19时35分抵达南京禄口机场,开始对南京、北京两地的访问行程。当晚,中共江苏省委书记李强在南京会见了洪秀柱一行。中共中央台办副主任陈元丰参加会见。 李强代表中共江苏省委对洪秀柱主席率中国国民党大陆访问团来访表示热烈欢迎。他说,再过十几天就是孙中山先生诞辰150周年纪念日,在这个具有纪念意义的日子里,与洪秀柱主席及中国国民党的各位朋友相会在南京,感到十分高兴。李强在介绍了江苏经济社会发展情况和苏台交流合作取得的成绩后说,江苏与台湾人缘相亲、文化相通、经济相融,既有深厚的历史渊源,又有密切的现实联系。台资在江苏的发展,呈现出项目规模大、产业集聚度高、投资结构优、区域分布广、效益前景好等鲜明特点。今天下午,我们举行了江苏省 紫峰奖 颁奖典礼,对扎根江苏、表现突出的台资企业进行了表彰。我们将继续支持台资企业转型升级、做大做强,进一步扩大深化苏台各领域交流合作,努力让合作成果惠及两地人民。 李强表示,习近平总书记曾多次强调,坚持 九二共识 、反对 台独 是两岸关系和平发展的政治基础。我们对洪秀柱主席和中国国民党多年来坚持 九二共识 、反对 台独 、维护两岸关系和平发展表示赞赏。对江苏来说,凡是有利于扩大深化苏台交流合作,有利于增进苏台两地同胞福祉,有利于两岸关系和平发展的事,我们都将积极去做、全力推进。 洪秀柱对中共江苏省委和李强书记的热情接待表示感谢。她说,南京对中国国民党来说有着特殊的感情和意义,我们明天还要拜谒中山陵,缅怀孙中山先生的伟大功绩。洪秀柱表示,尽管当前两岸关系面临困难,但两岸的连接不能中断,两岸的交往必须继续。此次中国国民党访问团访问大陆,就是为了两岸的和平而来,为了两岸的互信而来,为了两岸的希望而来,这不仅是为了我们这一代人,也是为了我们的下一代人。我们今天播下希望的种子,期待未来能够开花结果。 洪秀柱对江苏省经济社会发展取得的成就表示钦佩,感谢江苏省一直以来对台商权益的保护和生活上的关心照顾。她说,江苏是台商在大陆投资最集中的地区,我曾经两次到淮安参加淮安台商论坛,希望苏台两地在已有的良好基础上,进一步加强经贸、文化、教育等领域的交流合作,更好地造福两地人民。 此次访问是洪秀柱担任中国国民党主席后第一次访问大陆。随同洪秀柱主席访问的有中国国民党副主席詹启贤,中国国民党中评会主席团主席张荣恭,中国国民党政策会执行长蔡正元等。 中共江苏省委常委、秘书长樊金龙,中共江苏省委常委、宣传部部长王燕文等参加会见。 新华报业全媒体记者耿联

                      中新网11月8日电 据北京市教育委员会官方微博消息,6日,北京市2019年中考报名启动,完成积分落户人员,其子女可按北京市户籍报名中考。 10月15日,北京市人力资源和社会保障局发布消息,确定今年北京的积分落户规模为6000人,对应最低分值为90.75分,按照同分同落原则,实际公示名单共6019人。 今日,北京市教育委员会发布消息指出,6日,北京市2019年中考报名启动,并将持续到12日17时结束。值得注意的是,积分落户人员在中考报名结束前完成落户,其随迁子女按本市户籍考生报名;未完成落户,需要按非本市户籍考生报名,同时选择 积分落户人员子女 。北京市教育委员会官方微博截图

                      原标题:中东部地区大范围寒潮来袭 华北黄淮将有较强雨雪 经济日报北京11月20日讯 据中央气象台消息,从今天起至24日,一次大范围寒潮将自北向南席卷我国中东部地区。受寒潮影响,中东部大部地区的气温下滑猛烈,普遍降温幅 度达6℃至10℃,其中西北地区东部、华北西部、黄淮中西部、江淮中西部、江南中西部、华南中北部以及四川东北部、重庆东部、贵州中东部等地气温降幅有 12℃至14℃,局地可达16℃以上。中央气象台今晨继续发布寒潮黄色预警。 目前冷空气的前锋位于内蒙古境内,20日到23日,随着冷空气不断向南推移,受其和暖湿气流的共同影响,华北、黄淮以及陕西中南部等地将先后遭遇较强雨雪。其中,华北中东部、陕西中南部、黄淮中西部等地的部分地区有中到大雪,局地暴雪。 北京市环保监测中心称,降雪净化空气。预计20日至22日,北京空气质量都将维持 1级优 2级良 水平。 气象专家指出,此次寒潮天气将使我国多地出现今年入冬以来最低气温,其中北京地区可跌至-10℃左右;24日凌晨,气温零度线南压至长江中游至 江淮之间,江南南部和华南北部气温将低至10℃以下。专家提醒公众应及时关注最新天气预报预警信息,注意采取防寒保暖措施;同时注意防范雨雪天气及积雪、 路面湿滑和结冰等对道路交通和出行等带来的不利影响。

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                      近日,有网友发帖称,湖南怀化市鹤城区锦溪小学四年班19名小学生仅因未带《基础训练》课本,结果被代课老师罚站讲台并自抽耳光,有学生为此告诉家长 不想上小学了 。9月28日,锦溪小学校办公室周姓工作人员回应澎湃新闻称,网帖反映的部分情况属实,目前,已对涉事代课教师予以辞退,校方对该班相关学生开展心理疏导工作。 网友 jxxx2016 在红网论坛发帖称,9月23日上午,怀化市锦溪小学四年级班第4节课,上课的女老师发现班上19名学生没带《基础训练》课本,对大家一顿劈头盖脸辱骂后,还逼着这些未满10岁的孩子罚站讲台并自抽耳光。耳光必须抽得响,谁的声音小了,老师会帮着抽。事发当日放学后,有学生向家长请求, 我不要来上学了! 对此,28日,锦溪小学校办公室周姓工作人员回应澎湃新闻称,网帖中反映的情况,学校已在第一时间进行了内部核查。经查,部分情况属实。涉事女教师为一代课老师,今年刚毕业来学校。能确定的是,学生被罚站讲台是事实,但是否被要求自抽耳光有待进一步调查。事发后,校方已对其予以辞退,对本学科任课教师另行妥善安排;此外,校方对该班相关学生积极开展心理疏导工作;准备近期召开家长会,将情况通报说明;学校承诺严格执行规范办学行为的各项要求,认真汲取此次事件的深刻教训,并定期对教师进行师德师风培训。 目前,怀化市教育局已责令学校妥善处理此事。

                      据中国之声新闻纵横报道。 受台风 温比亚 影响,8月18号、19号山东潍坊连降暴雨,境内的弥河流域 水势迅猛,大量降水致使其上游水库水位上涨过快,逼近警戒水位,为确保水库安全,当地决定向下游泄洪。随着泄洪流量急速增加,弥河下游部分河段发生河水倒灌,导致周边多个村庄被淹。 据潍坊市政府相关人员介绍,这次洪水灾害是当地1974年以来受灾最严重的一次。其所辖的 蔬菜之乡 寿光更是受灾严重,共计50多万人受灾,大量蔬菜大棚被毁,数以万计的家禽、牲畜死亡,部分村庄房屋受损严重,目前当地正全力救灾。 灾后的羊口镇南宅科村 央广驻山东记者王成林 昨天在寿光市羊口镇南宅科村进行采访,他对中国之声表示:据村主任王西滨介绍,这个村子的 350 多户, 1100 多人全部受灾,村里养猪场的 360 多头猪和养鸭场 36000 多只鸭子死亡,房屋全部被淹的很严重,由于地势比较特殊,这个村的西侧和北侧都是比较高的铁路和公路的路基,导致东南方向过来的洪水到了这里被阻挡无法排出,因此虽然大水发生在六天以前,但是现在在村里的积水还是都在一米以上,现在只能通过水泵抽水,但是因为水量巨大,所以下降很缓慢,洪水主要来自当地最大的一条河 -- 弥河的上游水库泄洪,结果泄洪量过大导致弥河部分岸堤决口发生倒灌,造成了灾害。 受灾群众感受来自陌生人的温暖 据村民介绍,他们基本都是事发当天,也就是19号就都转移了出来,现在全部被安置在四公里外的杨庄小学里。村主任王西滨说,目前通过各级政府的救助和社会各界的捐助,灾民们的吃饭、饮水等基本生活是有保障的,他光昨天一天就接到了几十个社各界人士的询问电话,都是陌生人,打电话问还需要什么,所以像食物和水还是比较充足。王西滨说他们眼前可能最缺的就是衣服,因为当时大家都没想到会这么严重,绝大多数人都只穿了一身衣服,什么都没拿就跑了出来,但是没想到跑出来就再也没能回家。 另外,由于死亡了大量的牲畜和家禽,为了避免发生疫情,防疫部门也对村子进行了封锁,进行防疫处理。 眼前村民们面临的另外一个迫切的现实问题是马上小学就要开学,他们必须从目前的学校安置点搬走,但是新的安置点现在还没落实,另外一个从长远来看就是水退了之后他们的房屋也很有可能没法住,因为这批房屋都是建在八九十年代,当时因为条件差,建造都比较简陋,甚至连水泥都没有,就是用沙子石灰的砖墙,而且还有一部分土墙,地基也很浅,经过洪水长时间的浸泡,村民们都表示房子肯定是不敢住了,这是现在他们最担心的问题,村主任说他们已经向上级政府反映了情况,村子很可能需要重建,由于现在还在救灾阶段,具体的政策还没有出来。 112 支卫生防疫队防大疫 央广驻山东记者王成林说:根据政府官方统计,此次灾害造成寿光15个镇街区受灾,紧急疏散村庄89个,转移安置群众62462人,5万多人参与一线救灾。现在部分村庄和蔬菜大棚仍有大量积水,正在从全省各地组织排水设施,争取以最短的时间排空积水。 另外,此次洪灾还造成当地5.47万头生猪死亡,同时还有大量的家禽死亡。防治灾害过后发生疫情是当前救灾工作的当务之急,因此从21号开始,潍坊市疾控中心等机构已全面介入灾后防疫,共派出卫生防疫队112支。目前已对灾区进行水质检测779次,投放饮水消毒剂9100公斤,对垃圾和粪便污染区等重点场所,大规模消杀约1810余万平米。 潍坊市畜牧兽医局党委书记、局长常祖领介绍,要力争在8月25号前完成全部的因灾死亡畜禽的无害化处理。目前的无害化处理方式为深挖深埋,放置3公分石灰,并覆盖2米以上的土壤。 同时,潍坊市还已开启市县两级卫生应急储备库,紧急调用防疫物资和医疗救援器械。还专门从外省采购了100万元的消杀药品22吨、消杀器械500件,已全部分发到灾区,专项用于消灭蚊蝇和饮水消毒,确保大灾之后无大疫。 受暴雨加台风的影响, 蔬菜之乡 寿光损失严重,不少蔬菜大棚都直接泡在了水里。最近几天,山东不少市民在买菜时就发现,不论大型超市还是农贸市场,蔬菜、肉蛋价格都有上涨。尤其是绿叶蔬菜,简直像是坐上了直升机,有市民甚至说 现在吃菜不如吃肉划算 。 山东菜价上涨与寿光受灾有关系吗? 昨天上午,记者走访了济南市吉祥苑、棋盘街和八里洼等多个菜市场,发现蔬菜价格确实是涨声一片。 商贩说:所有的菜都涨了,特别离谱,一斤 8 块, 10 块的。油麦菜现在十来块钱,扁豆 13 块钱,菜心 15 块,秋葵 14 块多钱。有的比肉还贵。菠菜 10 块,原来是 4 块多。葱 4 块。挺利巴的。 在淄博市张店区一处农贸市场,菠菜一斤15元,丝瓜一斤6元,香菜一斤26.8元。而在一个月之前,香菜价格一斤还只有四五元。这样的上涨幅度让不少市民直呼 吃不消 。市民王大爷在菜市场转了一圈,最后就只拎着一袋鸡腿回家了, 贵就不买了,买点肉吃。 商贩们表示,菜价是从大约半个月前开始飞涨,这种涨幅他们也觉得有些吓人。 据山东省物价局监测中心24号最新统计数据显示, 24号山东省蔬菜价格指数是125.59,比上周上涨了16.1%,其中涨幅最高的是叶菜类、白菜类还有茄果类,分别上涨了26.5%、23.1%和25.9%。而涨价的原因主要是季节和气候因素。 山东省物价局检测中心工作人员:原因是主要受天气灾害影响,除了这个还有几个原因:一是立秋前后蔬菜上市属于青黄不接,夏季蔬菜逐步退市,秋季蔬菜还没有批量供应,上市量阶段性减少,第二个就是南方部分城市遭受强降雨,来山东采购的客商增多,第三个寿光受灾了,全国市场受到预期上涨的因素推高了菜价。 其实,不只是山东,根据农村农业部对全国286家产销地批发市场19种蔬菜的价格监测显示,全国蔬菜价格已经连续7周上涨,黄瓜、芹菜、大葱、大白菜和白萝卜价格环比涨幅较大。除了蔬菜,鸡蛋价格也涨了不少,目前山东市场鸡蛋价格每斤5块左右,比一个月前的均价贵了约2块钱。 山东省物价局相关工作人员表示,鸡蛋涨价的原因也主要有三个方面:第一个,今年二季度以来鸡蛋价格比较低,特别是六月份以来鸡蛋价格持续下降,导致养殖户为了减轻经营压力,一方面加快蛋鸡淘汰速度,另一方面减少或者放弃补栏,导致产量减少。第二,就是八月份以来的高温天气导致蛋鸡进入歇伏期,造成鸡蛋市场供应偏紧。第三就是马上到中秋节了,食品加工企业规模采购,导致有效需求放大。 据预计,蔬菜鸡蛋价格的高位态势都会持续到九月底十月初,待天气转凉,露天蔬菜大量上市,蛋鸡产量恢复,才会逐渐回落。 记者:王成林、赵国伟、刘颖超、刘江帆、臧立中、刘晓晨

                      据新华社电 《国家人权行动计划》29日发布。行动计划由国务院新闻办公室和外交部牵头编制,确定了2016 2020年尊重、保护和促进人权的目标和任务。 行动计划分为导言,经济、社会和文化权利,公民权利和政治权利,特定群体权利,人权教育和研究,人权条约履行和国际交流合作,实施和监督等部分。 采取措施防范刑讯逼供 行动计划指出,将制定看守所法,提升被羁押人权利保障的立法层级,完善配套法律法规和规章制度。 行动计划指出,要规范涉及公民人身的执法行为和司法行为。采取措施防范刑讯逼供。规范监管场所,保障各类被限制人身自由人员的权利。 完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督。加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防,健全冤假错案的有效防范、及时纠正机制。落实讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,并逐步扩大其适用的案件范围,试行重大案件全程同步录音录像随案移送制度。 行动计划说,强化对公安执法办案活动的刚性约束。改革完善受立案制度、执法质量考评制度和执法过错责任追究制度。加强执法办案场所办案区使用管理,深化公安执法信息化建设。 同时,行动计划提出要健全刑事羁押必要性审查制度。发现不需要继续羁押或患有严重疾病不适宜羁押的,应当释放犯罪嫌疑人、被告人或变更强制措施。预防和清理久押不决案件,严格落实换押制度、超期羁押报告制度及责任追究制度。此外,要完善被羁押人投诉处理机制,畅通被羁押人权利救济渠道。 将全面贯彻证据裁判原则 行动计划指出,我国将完善对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。要尊重司法运行规律,建立以审判为中心的诉讼制度,提高司法公信力。 行动计划说,要加强诉讼过程中律师的知情权、申请权、申诉权等各项权利的制度保障,落实相关法律赋予律师在诉讼中会见、阅卷、收集证据和发问、质证、辩论等方面的执业权利,保障律师依法行使辩护权、代理权。健全完善侦查、起诉、审判各环节重视律师辩护代理意见的工作机制,落实听取律师意见制度。禁止对律师进行歧视性安检,为律师依法履职提供便利。 根据行动计划,我国将全面贯彻证据裁判原则。落实直接言词原则,严格落实证人、鉴定人出庭制度。贯彻疑罪从无原则,严格实行非法证据排除规则,进一步明确非法证据的范围和排除程序。 完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度。明确被告人自愿认罪、自愿接受处罚、积极退赃退赔案件的诉讼程序、处罚标准和处理方式。 此外,行动计划提出禁止让刑事在押被告人或上诉人穿着具有监管机构标识的服装出庭受审。健全轻微刑事案件快速办理机制,有序推进刑事案件速裁程序改革。

                      华商报9月28日消息,爬树也是一门学问?是的。9月27日陕西省教育厅官方微博推送了西北大学的 爬树 课程。当然,它的学名叫攀树,大学开设这个课程到底是为啥? 教育厅微博推送 攀树课 9月27日上午9时16分,陕西省教育厅官方微博发布消息:西北大学今年新开了攀树课,该课程是面向研究生新开设的体育选修 户外运动 课程的一种,除了能体验与平地不同的视觉感受,观察多样的生态系统外,还能促进 树冠层研究 的发展。 攀树不就是爬树吗?当天下午,华商报记者走进西北大学,一探攀树运动的 究竟 。 老师演示:6秒爬了8米高 在西北大学本部的体育部旁,两名年轻小伙子吸引了路人的目光,他们在一棵六层楼高的大树上挂了三根绳子,地上还摆了绳子、坐带、头盔、索扣 两名年轻小伙子是攀树课专业老师,一个叫陈超,是国际树艺协会会员、注册攀树师;另一名叫刘戈,是中国登山协会户外运动指导员、攀岩指导员。 刘戈说,他的专业其实是攀岩,与攀树看上去一样,但里面还是有些区别的,为此,他跟着陈超学了两个星期。 说话间,刘戈将自己的装备与一根挂在树上的绳索相连接,开始攀树,不一会儿就上到了树冠处;陈超选用的则是 静态绳索 ,即用双脚盘绳、用脚上力量蹬着盘旋而上,大约也就是6秒的功夫,就爬到了树冠下方的位置,离地约有8米高。 太快了 旁观的学生无不发出惊叹声。 攀树前先要评估环境 在两位老师的指导下,华商报记者进行了攀树体验。陈超说攀树要看周边是否有斜坡、水坑、高压电线 排除这些危险后,绕树一圈,看树根、树干有无损伤、偏冠、扭曲,还要看树上有无大型枯枝、马蜂窝 第三项评估就是装备检查,绳索是否完好,索扣是否能够自动开启,头盔、坐带、衣履等符合要求,最后还要做重力测试 记者体验时,可能是技巧没掌握好,攀爬过程中上肢用力较多,爬到10米高体力不支,被老师用绳索放了下来。 学生普遍表示兴趣浓厚 陈超说,目前这门课招收了24名学生,13名女生,11名男生。目前上了两节课,从出勤率看,大家的兴趣还是挺高的。 专研分析化学的学生刘美周说,上了两堂攀树课,觉得挺有意思, 我平时就喜欢户外运动,跟同学爬山啊、野炊啊经常有,但从没有过这样专业的户外知识。 刘美周说,第一堂课老师教了基本步骤,印象深刻的就是介绍装备和自我保护意识。 老师说的很全面,听了才知道自己在这方面的知识很欠缺。 制药工程专业的研一学生任映坤上一堂课体验了一把攀树。他说, 这门课程是新开的,很多学生不了解,估计下次再招生时人肯定少不了。 陈超说,为让学生系统的了解攀树运动,一个学期共设置了16节课,主要分为六大版块:装备使用、野外生存、攀登下降、绳索技术、定向技术、急救技能。 两年前就有学生提出开设攀树课程 西北大学体育教研部直属党支部书记李阳说,西北大学很多学科和野外活动都有关联,像生命科学院、城市与环境学院、地质系、艺术学院、文化遗产学院,这些学院的学生大都有到户外、野外调研的要求,爬高踩低再所难免,安全就是最大的问题。 李阳说,两年前就有学生提出过开设这样的课程,学校去年从武汉大学引进了攀岩专业的刘戈,今年又从厦门大学选拔了具有专业攀树运动技术的陈超。李阳说, 这门课程目前除了厦门大学,西北大学就是第二家了,也算是西北五省区的首家。 而引进的人才陈超,其攀树水平在业界也算翘楚,在不少赛事上得过奖。 西北大学体育教研部副主任管伟说,考虑到这是一门新兴课程,首先面向研究生进行试点,平时会有考核,但不纳入成绩。 一切都在摸索中,目前上课的装备都是两位老师自带的,装备的投入也是一个大的开支,先上着看,投入多少,购买哪一个档次的装备,它的损耗是多少,这个都需要研究商榷。

                      中新网广州9月17日电(蔡敏婕)广东省民政厅17日通报,9月14日以来,受台风 山竹 影响,广东遭受台风灾害,部分市县损失较大。据各地民政部门汇报统计,截至9月17日12时,广州、深圳、汕头、佛山、梅州、惠州、汕尾、东莞、江门、阳江、茂名、清远、潮州、云浮14个市66个县(市、区)共458个乡镇受灾,农作物受灾面积79.8万亩,倒塌房屋121间,死亡4人,直接经济总损失42.49亿元。 广东各级民政部门、乡镇(街道)共派出工作组13473个,开放应急避难(避护)场所(站、点)18031个,累计转移312万人(其中转移安置80.1万人),各级财政已投入资金1696.27万元。紧急采购食品、日用品等应急生活物资,发放折叠床1.23万张、凉席10.8万张、毛巾被7.86万床、毛毯2.51万张、矿泉水13.2万箱、方便面10.73万箱、八宝粥7.38万箱、盒饭25.45万份、手电筒1.3万个。(完)

                      央广网青岛10月1日消息 据中国之声《央广新闻》报道,山东胶州 篡改同学高考志愿 事件有了最新进展:9月30号上午,胶州市检察院依法对胶州篡改同学高考志愿案犯罪嫌疑人郭某某作出不起诉处理的决定,郭某某随后被公安机关释放。 今年夏天填报高考志愿期间,发生在青岛胶州市的篡改同学高考志愿的事件,引发了全社会的广泛关注和热议。来自青岛胶州一中的两名高三应届的考生,也是成为了事件的主角,郭某某因为偷改了同学常升的高考志愿,涉嫌破坏计算机信息系统犯罪,8月3号被胶州市公安局刑事拘留。8月12号经胶州市检查院批准逮捕,次日由胶州市公安局执行了逮捕。后来经过各方的协调和努力,被篡改志愿的常升同学所报考的陕西师范大学做出了补录的决定,常升最终实现了自己的高考志愿。 随后郭某某如何定罪成为大家关注的焦点,昨天上午,在被羁押了58天之后,当地检察院做出不起诉处理的决定,郭某某也走出了胶州市看守所,终于又重获自由。 事情为什么会出现这么重大的转机,检察机关审查认为,犯罪嫌疑人郭某某主动到案后,如实供述了犯罪事实,认罪、悔罪态度好;且无违法犯罪前科,系初犯、偶犯;受害者已被录取,对其出具谅解书,请求司法机关对其从轻处罚;承办人到学校进行调查,老师称其在学校表现良好,郭某某的老师、同学等通过辩护人提交多份请求书,请求对其从轻处罚。因郭某某具有法定从轻处罚情节,检察机关本着挽救、教育的目的,根据刑法和刑诉法相关规定,依法对郭某某作出不起诉决定,既起到社会警示作用,也充分体现了宽严相济的刑事政策和人权保障的刑事法理念。

                      天喜娱乐国际西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州,是脱贫攻坚决胜的关键。光明日报今开专版,聚焦 三区三州 精准脱贫,攻克坚中之坚。 四川凉山彝族自治州:帮扶干部助力拔穷根 光明日报记者 周洪双 光明日报通讯员 徐彬 10月12日,四川凉山州宁南县海子乡关坪村驻村帮扶工作队队长窝底日初刚刚从县城返回村里,村里61岁的彝族老阿妈阿力木歪杂就过来找他。 窝底日初以为老阿妈遇到了什么难题,赶忙把她迎进屋里,询问发生了啥事,没想到老阿妈说: 窝底队长,彝族年嘛你们来我家过年,到时候杀猪,你要来帮忙哈! 连着叮嘱了两遍,这才放心地走了。 窝底日初知道,帮忙是假,老乡们已经不把自己当外人才是真。四川省宁南县海子乡关坪村新貌 赵永摄/光明图片 2015年9月,身为宁南县纪委副书记的窝底日初被选派为关坪村驻村帮扶工作队队长,宣布最新任命时,窝底日初毫不犹豫地欣然接受: 我们对口帮扶的村是一个彝族村,而我就是彝族,懂彝语,好沟通,干这个队长最合适。 经过两个多月的走访,窝底日初带着帮扶工作队走遍了全村所有人家,笔记本记了满满一本,帮扶方案也逐步完善。之后,通村水泥路、民俗文化活动坝子、村公所、文化墙、多功能房、一村一幼、卫生室等相继建成,烤烟、林业、畜牧等产业逐步壮大,这个贫困村走上了致富路。 目前,关坪村年均种植烤烟超过2000亩;现有牛1000余头、羊2000余只,正逐步形成 卓作火史 畜牧产品品牌;栽种核桃10400亩、青花椒20万株以上。数十户贫困户甩掉了贫困的帽子,也把帮扶干部当作了自己的亲人。 决战贫困,不胜不休。今年6月,四川在省内各级各地已经派往凉山州的帮扶力量的基础上,再选派3500余人深入凉山,开展为期三年的脱贫攻坚和综合帮扶工作。相关市县和行业系统随即选派精兵强将分赴凉山各地,与当地干部群众一起,向贫困发起了总攻。 在石板滩村,他们借助原有的养蜂基础,扶持带头大户,通过 借蜂还蜂 的方式逐步辐射到全乡贫困户,短短一个多月,40群蜂发展到60群蜂;在千万贯村,他们试种了8个不同品种的冬季牧草,牧草生长状况良好,如今已有两三尺高,村民看到效果,纷纷跑来要种子,种植面积已由3亩发展到90亩,将极大缓解牛羊过冬无饲料的难题;他们积极联系专家,开展脐橙种植、牛羊养殖等技术培训20多次,还留下电话方便随时远程指导,为当地培养了一批永远不走的 土专家 三个月过去,帮扶成效已经开始显现,帮扶干部也融入了当地群众。他们说农家话、走农家路、吃农家饭,人人变得脸膛黑红,爬坡越坎健步如飞。 甘肃临夏回族自治州:物质精神双脱贫 光明日报记者 宋喜群 光明日报通讯员 王雯静 自从有了工作,村里人看我的眼神都变了。 慈玉录是甘肃省临夏回族自治州折桥镇慈王村的贫困户,从小娇生惯养,24岁没有工作待在家里,家庭开支全靠年迈的父母。经镇村干部和驻村工作队多次上门对他进行品德教育,慈玉录振作精神,学车后找到了一份工作,主动承担起家庭责任。在临夏州,越来越多像慈玉录一样的人转变了观念,他们通过自己的双手,改变着贫困的现状。 临夏州是六盘山片区乃至全国扶贫攻坚难度最大的地区之一,贫困面大、贫困人口多、贫困程度深。2017年,临夏州被确定为国家深度贫困地区脱贫攻坚重点支持的 三区三州 之一。近年来,临夏州举全州之力打脱贫攻坚战,积极探索有效的精准脱贫新路子,以村民知情大会、两户见面会、 三说三抓 以德扶贫 等活动为主要载体和抓手,紧盯脱贫主体,激活群众脱贫 原动力 。 要让贫困群众学有榜样、赶有方向。 在临夏州脱贫攻坚先进事迹巡回报告会上,积石山县就业服务中心主任朱育昌结合自己在积石山县白家沟村驻村帮扶工作,向贫困户谈政策谈经验,讲述脱贫故事、展示脱贫路径。脱贫攻坚巡回宣讲团是临夏州 扶贫先扶智 的新举措,脱贫典范、帮扶干部深入田间地头为贫困群众讲政策、讲形势, 送经验、送技术 ,解决贫困户 视野狭隘、信心不足、动力不强,技能缺乏、致富无门 等突出问题,实现志智双扶。 要富口袋,先富脑袋 。相对于 看得见摸得着 的物质扶贫来说,道德和志气是精准扶贫工作中最难帮扶的 角落 。为了让乡亲们不仅口袋富起来,也要精神富起来,针对当地部分贫困户 靠着墙根晒太阳,等着别人送小康 安于现状、甘于贫困,宁愿苦熬、不愿苦干 的现象,临夏州积极培育选出了一批自强致富、互帮互助的先进典型,开展 我们的脱贫故事 小型巡回对谈,讲自己的 创业史 致富经 ,交流脱贫经验,为身边的未脱贫群众 授业解惑 ,调动群众脱贫致富和参与建设扶贫项目的积极性,引导贫困户树立自强自立、自力更生、不等不靠的信心,实现 要我脱贫 到 我要脱贫 的转变。 南龙镇张王家村村民王来玉曾经是村里出了名的 懒汉 。听说村里组织的职业技能培训不但免费,每天还能领100块钱补助,就凑热闹报名电焊工培训,没想到这次培训改变了他的生活。因为有了一技之长,王来玉找到了工作,盖了新房子,也娶了媳妇。 授人以鱼,不如授人以渔。针对农村人口务工实际,临夏州开设月嫂、保安、家政、电工电焊、牛肉拉面等短期技能培训班,开展劳动力职业技能培训,让外出务工的农民实现由苦力型向技能型的转变,解决贫困群众因没有一技之长而 不会脱贫 的问题,贫困户们自身的积极性、主动性就这样被激活。 脱贫先立志,致富靠自己 不等不靠不要,美好生活自己创造 在脱贫攻坚工作中,临夏州积极寻找扶贫良方,将 精神扶贫 与 物质扶贫 放到同等位置,大力推进 精神扶贫 工作,帮群众富口袋的同时,又帮群众富脑袋,确保早日实现贫困对象物质和精神双脱贫。 青海、甘肃、四川、云南四省藏区:加速向全面小康迈进 光明日报记者 周洪双 宋喜群 任维东 万玛加 做强特色产业、深挖旅游资源、加强智力扶贫 青海、甘肃、四川、云南四省藏区多措并举、全力以赴,推动藏区把区域特色优势转化为经济优势,实现经济发展由 被动输血 向 自我造血 转变,脱贫攻坚不断取得新进展。 四省藏区是极具代表性的深度贫困地区,也是脱贫攻坚战的主战场。记者近日走进四省藏区,深切感受到这里正发生着天翻地覆的变化,广大农牧民群众正在加速向全面小康社会迈进。 今年我把县上给的8箱蜂、19亩林地、扶贫搬迁的钱都入股了,签完合同就出去打工,没想到刚回到家就领到1000元,真是太高兴了。 在甘肃省甘南州卓尼县朝勿村,村民徐小红拿到分红后,笑得合不拢嘴。 守着薄田度日、靠着天时吃饭 是朝勿村的真实写照,根深蒂固的传统耕作方式和因循守旧的保守思想,一直难以改变。2017年,朝勿村在全乡率先注册成立了集体经济 卓尼县纳浪乡朝勿村富民产业文化旅游发展股份有限公司,将资源变资产,把资金变股金,使农民变股民。截至目前,村集体收益18万元,每户首次分红1000元,村集体年收入预计达30万元。 10月11日,在云南省迪庆藏族自治州德钦县奔子栏镇,首届锅庄文化艺术节在欢歌笑语中拉开帷幕。远道而来的中国民间文艺家协会副主席沙马拉毅将一块 中国藏族锅庄舞文化之乡 牌匾授予了奔子栏镇。当地的藏族青年男女身着艳丽的藏族特色服装,载歌载舞,让现场嘉宾、观众领略到了奔子栏锅庄舞的独特魅力。 德钦县近年来深挖丰富的旅游资源,做好佛山乡溜筒江村、云岭乡西当村、拖顶乡大村、霞若乡施坝村、霞若乡粗卡通村5个行政村的乡村旅游扶贫规划相关工作,同时坚持开发与保护并重,不断升级完善旅游线路和旅游产品,积极融入互联网经济,努力为游客提供低价、优质、高效、便捷的旅游服务。2017年,德钦县旅游经济运行良好,全年共接待海内外游客259万人次,比上年同期增长12%;实现旅游社会总收入17亿元,同比增长11%。 四川省甘孜藏族自治州理塘县海拔高,水资源良好,日照充足,生态环境好,多家农产品种植企业取得有机食品认证。该县于2017年成功申报 国家级电子商务进农村综合示范县 项目。该项目以电子商务平台为抓手,为边远农村的生态农牧产品进城提供畅通渠道。目前,理塘县农村电子商务综合服务中心提档升级基本完成,乡镇服务站、脱贫村村级服务点已实现全覆盖。康定市民吴正容说: 以前买理塘农特产品,都得等他们来搞展销,现在好了,网上下单就可以经常吃到新鲜的理塘蔬菜了。 扶贫先扶智,青海省始终把教育扶贫作为阻断贫困代际传递的治本之策。青海省扶贫开发局相关负责人说,青海全面落实西宁、海东两市贫困家庭和藏区六州全部学生15年免费教育政策,每年约80万名学生从中获益;充分利用对口支援和东西协作机制,采取异地办班方式向东部发达省市输送农牧区学生9500余名;深入推进 控辍保学 工作,坚决杜绝因贫辍学现象发生,2.36万名辍学生重返校园,义务教育巩固率达到94.2%。 西藏: 扶贫书记 带贫困村走上致富路 光明日报拉萨10月16日电 措姆家今年的辣椒收成不错;加永尼玛新盖的两个蔬菜大棚一年收入六七千元,日子越过越好;泽仁学会养鸡技术,自己办起了养鸡场 对于芒康县索多西乡谁家有些什么事,乡党委书记段世昌摸得 门儿清 ,当地群众亲切地称他为 扶贫书记 。 走在索多西乡的田间地头,段世昌几乎是无人不识。在西藏昌都市芒康县工作了20个年头的段世昌说: 这片土地哺育了我,能让当地村民富起来是我义不容辞的责任和义务。 今年45岁的段世昌是军人出身的 理工男 ,他19岁到西藏服役,25岁毕业于西藏大学农牧学院水电系后,便来到昌都市芒康县任水利局技术员。 2016年4月,段世昌被任命为芒康县委常委兼任索多西乡党委书记,从此他扛起索多西乡精准扶贫的大旗。然而,索多西乡的情况并不乐观:全乡总人口786户6011人,单单建档立卡贫困人口就有373户2248人,山高谷深,经济条件差且自然灾害频发。 要深入到百姓当中,了解困难群众的生产生活情况,知道群众所需所求,真正了解致贫原因,才能团结群众一起 拔穷根 。 一番思考后,段世昌便开始了挨家挨户的走访工作。在走访过程中,段世昌了解到,索多西乡劳动力整体素质偏低,村集体经济实力薄弱,缺乏企业支撑,且基础设施滞后,严重影响了百姓的生产生活。结合索多西乡实际,依据调研情况,段世昌很快牵头制订《索多西乡脱贫攻坚实施方案》及2016、2017年度脱贫攻坚实施方案,建立精准扶贫规划执行制度,要求各级压实责任,挂牌督战。 发展产业,搞活村集体经济,让大家一起富起来。 段世昌的扶贫思路得到了群众的广泛认同。 康巴香猪 康巴香鸡 养殖项目,70多亩蔬菜大棚种植项目、2000亩盐井葡萄种植基地项目、规划建设库区生态养鱼项目;保存和壮大核桃、石榴等田园经济作物2000多亩,发展高效经济林示范种植400亩;组建运输车队,引导200多人进行劳务输出等等。安麦西村萨日西组34户建档立卡贫困户,就是在这些产业的帮助下迅速脱贫。 段世昌深知索多西乡自身产业发展的不足,便把目光投向了东边隔江相望的四川省巴塘县苏洼龙乡,产生了 共同打造适宜双方气候的经济发展模式和特色产业模式 的念头。说干就干。共同打造辣椒特色产业,两岸群众共种植辣椒1500余亩,帮助群众增收1000余万元;共同打造黑山羊特色产业,两岸共同养殖1万多只,帮助群众年增收300万元。 2016年以前的索多西乡,村民的收入来源主要靠耕地、外出务工以及经济林收入,平均年收入才2万多元。短短两年,我们的平均年收入迅速翻了一番,这多亏了 扶贫书记 段世昌啊。 曾经的建档立卡贫困户边措乐呵呵地说。 百姓的钱袋子鼓了,村集体有了收入,段世昌便开始大力实施基础设施建设,安居工程实现全乡100%覆盖,兴修水利、新建和机改电站、实施农村通组公路项目建设、建设群众文化活动场所,忙得不亦乐乎 索多西乡373户建档立卡贫困户全部实现脱贫,昔日的 贫困村 渐渐走上了致富路。段世昌也被评为2017感动西藏扶贫 十大人物 典型。 段书记是咱贫困户真正的贴心人啊! 说起现在的索多西乡,村民加永尼玛告诉记者,现在全乡饮水安全有了保障,再也不受没电的困扰,通村公路、村组主干道路建设让村和村之间变得畅通无阻,家家户户都住上了两层楼的新房。 南疆四地州:按下脱贫攻坚快进键 光明日报记者 王瑟 贫困不可怕,只要我们走出家门,用我们智慧的头脑、勤劳的双手学技术、干工作,就一定能早日脱贫致富! 日前,和田市扶贫 扶志扶智 志愿者服务队队员、新世界服装设计有限公司负责人阿依努尔在 劳动创造美好,脱贫致富光荣 和田地区文化扶贫主题宣讲大会 吉亚乡苏亚兰干村会场上向贫困群众传授创业经验,激励贫困群众。 针对群众思想认识上的模糊,和田市文化扶贫领导小组组织成立扶贫 扶志扶智 志愿者服务队,志愿者服务队包含60余名私营企业负责人、个体经商户、律师等各行各业爱心人士,旨在动员社会力量,共同助力和田市脱贫攻坚。 在和田市伊里其乡布拉克村,扶贫 扶志扶智 志愿者服务队现场与贫困户签订了20余份就业合同。志愿者服务队员、新疆踏吉美蓝餐饮有限公司负责人塔来提说: 我们向贫困户提供了10个就业岗位。接下来,我们会继续向总部申请,争取100个乌鲁木齐、伊犁、克拉玛依等北疆连锁餐厅就业岗位,帮助贫困户走出家门,外出就业,增长见识,脱贫致富。 喀什老城区里正在卖馕的小伙子 光明日报记者 王瑟摄/光明图片 喀什老城区库木达尔瓦扎路是个手工艺作坊一条街。买买提 夏热提和弟弟经营的手工铜器加工店是六代传承的老字号。他说: 我从小就跟着父亲学这门手艺,已经23年了,店里最热销的商品是一套定价1600元的红铜水壶套装,需要手工打造12天才能制作完成。旅游旺季时,常常供不应求。有的游客看到还在打造的水壶,干脆掏出定金买下来,一天有时可以有5000到10000元的收入。 在新疆阿克苏纺织工业城联发纺织有限公司生产车间,22岁的热孜亚 吐尼亚孜正在熟练地操作各类机器。在这之前,她在家务农,一家5口人靠5亩棉花地生活,是村里建档立卡贫困户。自从村委会安排她到纺织城的企业上班,由于学习勤奋,表现突出,她的工资每月都比上月高,她高兴地说: 今年年底我家脱贫没问题。 随着阿克苏地区纺织服装产业不断发展壮大,越来越多像热孜亚 吐尼亚孜一样的年轻人由此走出农村进入城市,由农民变身为现代产业工人。阿克苏地区人力资源和社会保障局局长努尔东 依不拉音说,阿克苏地区共有纺织服装企业330余家,产业工人4.8万人。今年以来,阿克苏地区转移就业4.11万人,其中向纺织服装产业转移就业2.08万人,占比50.6%;转移今年建档立卡贫困劳动力4979人,其中向纺织服装企业转移2997人。 被称为 万山之州 的克孜勒苏柯尔克孜自治州是南疆四地州脱贫攻坚的重点和难点区域。他们着力在转变思想观念、形成长效增收机制、夯实脱贫攻坚基础上持续用力,越来越多的贫困户在易地搬迁等措施的 输血 和 造血 中脱贫致富。 让偏远山区贫困牧民尽快脱贫,搬出 穷窝 是最现实的选择。克州结合各县市的特点,按照 统一规划、统一设计、统一标准、统一建设、统一配套 的原则,制定出台优惠政策,组织实施 沿边整村推进、乡镇统一规划、进城集中定居 行动。 对住进县城的牧民,草场仍然属于他们,退牧还草的政策补贴也继续给他们。 乌恰县扶贫开发办公室主任杨金元说。去年,克州就有1868户7928人像买买吐尔干 阿买提库力一样,过上了安居乐业的幸福生活。 云南怒江傈僳族自治州:大峡谷的绿色蝶变 光明日报记者 张勇 20多年前,怒江大峡谷被称为挂满 大字报田 的峡谷。 大字报田 是指怒江两岸陡峭山坡上随处可见的一片片庄稼地,与光秃秃的山岭融在一起满目疮痍。 6年前记者走进怒江大峡谷,见两岸山坡 大字报田 少了,绿色多了,大峡谷多了些生机和灵气。 今年10月15日,记者再次走进怒江大峡谷,再也看不见山坡上的 大字报田 ,甚至看不见一座光山秃岭。从怒江边看两岸高山,只见青山叠翠,云雾缭绕;到高山上看怒江,只见绿色绒毯覆盖的山谷间,一条黄色的绸带纵贯而过。 在泸水市鲁掌镇鲁掌村怒江左岸公路上方的山坡上,原来是密密麻麻的苞谷地,坡度达35度以上。现在种上了一片片澳洲坚果苗,沿公路连片绵延3公里。 原来老百姓种苞谷收入低,还容易引起滑坡泥石流,今年州里调整产业结构,这一带的庄稼地退耕还林,种植了1701亩澳洲坚果,成活率100%,为当地76户村民增加了收入。 鲁掌镇林业站站长祝庆华边查看澳洲坚果树苗边介绍说。他算了一笔账,这76户村民退耕还林每亩补助1200元,由专业公司种植澳洲坚果,村民在公司打工每天80元,两年后这些澳洲坚果树全部交给农户,4年后挂果,预计每亩收入3000多元。村民们都觉得很划算。多年来,经济林果已成为鲁掌镇的老百姓脱贫致富的主要收入保障,30%的农户核桃年收入达到20多万元,去年林下草果全镇年收入1334万元。2016年全镇新一轮退耕还林,又种植芒果1760多亩,花椒11789亩。 从海拔900多米的怒江边爬上海拔1600米的大兴地镇鲁奎地村,多数低矮破旧的民房、高达49%的贫困发生率,使全村3000多群众脱贫步履维艰。村总支书记曹泽明告诉记者,现在村里决心靠绿色产业脱贫,除种植中药材和魔芋,今年抓住退耕还林的机遇种植了花椒2000亩,采取公司种植两年后交给农户的模式。在拖基一组附近坡度六七十度的陡坡上,原来的成片苞谷地变成了50亩花椒样板林。 作为深度贫困地区的怒江州现有建档立卡贫困人口18.1万人,贫困发生率为38.5%,是全国平均水平的9倍以上。近几年来,怒江州认真贯彻中央和云南省关于加强生态环境保护打好污染防治攻坚战的精神,建设林业生态脱贫攻坚区,走出了一条脱贫攻坚与生态环境保护双赢的路子。启动公益林补偿试点获得森林生态效益补偿资金近3亿元,4县7.6万户31万人直接受益;选聘了8559名生态护林员,每户每年平均增收9300元;实施了 百万亩林果基地 建设和 321156 等产业建设工程,2017年全州农民人均林业收入预计为2679元。许多乡村发展绿色产业美了环境,富了百姓。

                      第二批6种将于9月30日前调价 北京晨报讯(记者 徐晶晶)北京晨报记者昨天从市卫计委获悉,本市首批抗癌药降价到位,平均降幅4.5%。 按照国务院对抗癌药专项采购的决策部署,9月1日前和9月30日前分两批调整14种抗癌药的医保支付标准和采购价格,第一批8种9月1日前调价,第二批6种9月30日前调价。 为落实国家要求,让患者尽早享受到调价带来的实惠,本市快速响应、周密部署,市药品阳光采购平台开发主动降价功能,鼓励企业尽早降价,提醒医疗机构及时对接更改价格。截至9月1日0时,首批8种药品价格全部调整到位,患者同步享受降价成果。 据悉,第一批涉及调价品种包括泽珂、凯美纳、艾坦、飞尼妥、瑞复美、赫赛汀、特罗凯、泰立沙8个品种,平均降幅4.5%。下一步,本市将按期落实第二批品种的调价工作。同时,启动抗癌药省级专项采购工作,在降税的基础上进一步实现终端降价效应。 据此,自去年4月8日本市医药分开综合改革实施以来,在阳光采购机制下,药品价格持续下降,整体节省药品费用80多亿元,药品价格平均降幅超过9%。

                      央视网消息 :近日,四川都江堰龙溪 虹口国家级自然保护区的工作人员,在进行野外巡护时,发现红外线相机拍记录到了野生大熊猫等多种野生动物活动的影像。 这是保护区内不同区域设置的红外线相机拍摄的大熊猫活动画面,拍摄时间集中在2018年12月至今年3月期间。保护区内的红外相机大多布设在水源地,画面中大熊猫正弓着身子饮水。由于正值冬天,地面上都积着厚厚的雪,有的熊猫身上也覆盖着白雪。其中一台相机更是多次拍摄到大熊猫饮水画面。此外,红外相机还拍到了川金丝猴、扭角羚、亚洲黑熊等多种野生珍稀动物生活视频和照片资料800余份,为今后的保护管理工作提供科学依据。

                      12月6日晚,天津卫视播报新闻称: 经中共中央批准:邓修明同志任天津市委委员、常委和天津市纪委书记。 至此,空缺了一个多月的天津市纪委书记的岗位终于得到填补,邓修明也成为近3个月以来第10名新任的省一级纪委书记。截至目前,2016年以来,全国31个省区市的纪委书记中,14人为新任;目前,仅有7人为党的十八大前任命。 如此高频率地对省级纪委书记进行换将,手笔之大令人惊叹。这其中一个重要的因素是,今年以来,已经有12个省区市召开党代会并完成换届,分别是新疆、安徽、河南、山西、江西、西藏、湖南、江苏、广西、河北、内蒙古、福建。因此,这12个省区市中,有7个换了省级纪委书记。 而另一个导致去年以来省级纪委书记大规模换将的原因,则是2015年3月26日,中央办公厅印发的《省纪委书记、副书记提名考察办法》《中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法》《中管企业纪委书记、副书记提名考察办法》。 纪律检查体制改革专项小组负责同志指出,三个《提名考察办法》是落实党章规定和十八届三中全会第36条的具体化措施。党章第四十三条明确规定,地方各级纪委和基层纪委在同级党委和上级纪委双重领导下进行工作。党的十八届三中全会决定第36条提出: 推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委领导,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。 因此,三个《提名考察办法》紧扣提名考察作出规定,明确省纪委书记副书记、中央纪委派驻纪检组组长副组长、中管企业纪委书记副书记的提名、考察以上级纪委会同组织部门为主。在提名条件上,突出强调纪委书记、副书记人选要敢于监督、善于监督,注重从履行党风廉政建设主体责任、监督责任表现突出的优秀干部中选拔;在干部来源上,明确要拓宽选人视野和渠道,可以从纪检监察系统内和系统外提名,纪委书记人选一般应当交流任职。 由此可见,2015年3月以来新任的19名省级纪委书记,都是按照《省纪委书记、副书记提名考察办法》的要求选任的,提名以中央纪委会同中央组织部为主,既可以从纪检监察系统内部也可以在系统外产生提名人选。在19人中,邓修明、任建华、陈小江、刘惠、刘学新、陈辐宽、傅奎、于春生、许传智等9人曾有过纪检监察机关任职履历;而其余10人则从无纪检监察岗位任职经历,为系统外提名产生,两者的比例恰好大致各占了一半。从人选任现职前的职务来看,符合《提名考察办法》规定的要求,全部为交流任职。 说到这里,可以再来看一下2015年3月以来,新任的中央纪委派驻纪检组组长的情况。 2016年1月,中央办公厅印发了《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》的通知,决定中央纪委共设置47家派驻机构,实现对139家中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。根据《中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法》的规定,2015年3月后新任28名纪检组长的提名均以中央纪委会同中央组织部为主产生。从图表二中可以看到,其中17人曾有过纪检监察机关任职履历,约占6成;另外11人则是从系统外提拔;且28人均为交流任职。 纪律检查体制改革专项小组负责同志指出,要坚持五湖四海,从纪检系统内和系统外选拔信念坚定、敢于担当、德才兼备的优秀人才。一方面,纪检工作需要一定的专业性;另一方面,纪检系统之外也大有人才。要畅通纪检干部的入口和出口, 一潭水走活 ,决不能形成自我封闭的小循环。通过干部交流,既考验、锻炼、培养纪检干部,也避免纪检干部长期在同一个岗位工作,出现设租寻租、有案不查等问题。同时提出, 不能把纪检机构当作养老的地方,不能降格以求、搞照顾性安排,更不能 带病提拔 带病上岗 。 另一个值得关注的现象是,中央纪委监察部机关领导干部的交流力度得到了进一步加大。据不完全统计,仅在上面的两个图表中,十八大后在中央纪委监察部机关任职过的干部数量就达18人,其中13人是直接从中央纪委内设职能部门和直属单位负责人岗位上得到直接提拔重用的。值得注意的是,陈小江、刘学新、陈辐宽、穆红玉、王鸿津等5人均为2015年之后从系统外交流至中央纪委,任职平均时间不到一年又再次赴任新的岗位。这也充分体现了三个《提名考察办法》 考验、锻炼、培养纪检干部 的初衷和成效。 加强党风廉政建设和反腐败斗争,关键在党,关键在人,必须打造一支忠诚、干净、担当的纪检干部队伍。紧紧抓住领导干部这个 关键少数 ,选好配强纪委书记、副书记,就立起了整个纪检干部队伍的 顶梁柱 。新上任的这些纪委书记、纪检组长能不能胜任他们的新岗位?让我们拭目以待,他们能不能通过中央纪委的 考验、锻炼、培养 ,成长为 敢于担当、敢于监督、敢于负责 的纪检干部吧!

                      网传四川成都市武侯区金蕾笛幼儿园200多名幼儿在废墟中上学。鄂东网 图幼儿在废墟中上学。鄂东网 图幼儿在废墟中上学。鄂东网 图 四川成都市武侯区金蕾笛幼儿园200多名孩子被曝在 拆迁荒岛 上学、且幼儿园遭遇拆迁。金蕾笛幼儿园工作人员10月23日上午告诉澎湃新闻,幼儿园周围建筑确实正在被拆迁中,其他情况不清楚。武侯区委宣传部发布通报称,武侯区教育局已着手制定幼儿分流入园方案,争取让200多名幼儿一周内到分流安置的幼儿园入学。 网友 听一首老歌2016 10月19日在天涯社区发帖称,10月17日星期一,武侯区金蕾笛幼儿园的200多名幼儿正常上学,却发现幼儿园周围的建筑已被拆迁变为废墟,整个幼儿园变为一座 荒岛 ,另有家长看到当地拆迁办直接将挖掘机开进幼儿园。网帖所出示的照片显示,金蕾笛幼儿园周围的房屋老旧,目前正在拆迁中。 金蕾笛幼儿园工作人员23日上午告诉澎湃新闻,该幼儿园的周围建筑确实正在被拆迁中,其他情况不清楚。 针对此事,武侯区委宣传部官方微博@武侯发布10月22日下午通报称,22日,针对金蕾笛幼儿园孩子在危房中上学的情况,武侯区教育局已着手制定幼儿分流入园方案,力争让200多名幼儿一周内到分流安置的幼儿园入学。 10月23日下午,武侯区教育局将召开幼儿园家长见面会,提出分流安置方案,向家长介绍分流安置幼儿园的情况,并充分征求家长意见。10月24日,武侯区教育局公布幼儿分流安置方案,帮助孩子们尽快到新幼儿园开始学习生活。 通报称,为了让孩子们顺利适应新环境,武侯区教育局还将安排专人陪同家长和孩子考察新幼儿园的情况,帮助家长和孩子尽快适应新环境。此外,区房管局将加大监督巡查力度,确保拆除工地及时进行安全覆盖和建渣清理,确保拆除工作规范,保障周边群众安全出行。 针对网传 金蕾笛幼儿园遭遇强拆 的说法,上述通报称,武侯区新马路一号危旧房改造项目系重大民生工程,于2015年10月正式启动改造,改造拆除工作得到了周边居民的支持。处于拆除改造范围内的金蕾笛幼儿园系一家民办幼儿园,租用原电力机械厂房屋开办,目前有238名幼儿在园。

                      食品安全关系到千家万户。 学校食堂食品安全更是关系到每一个学生的健康。10日,有烟台海阳市民反映,烟台海阳一学校食堂存放猪饲料、鸡饲料,用来给学生熬稀饭喝,给学生吃猪食、淋巴肉等问题食品。当天,有上百名家长到学校讨说法,并向当地政府部门投诉举报。 如果不是看到照片,很难想象这种食物会摆上学生们的餐桌: 有学生家长发文称:事情发生至今为止,校方没有任何人出来给各位揪心的家长一个解释,将心比心,我们都是有亲人的人,我相信各位校方领导都是有孩子的人,这样对待一些纯真的孩子,这样去伤害一个个幸福的家庭,你们良心真的不会受到谴责么?有很多很多的孩子是从小学一年级就在这个学校待着的,时间长的都待了六年之久,试问哪一个家长知道了自己孩子整天吃的是这种东西能够不痛心,能够坐视不管? 10日上午,该学校上百名学生家长聚集学校讨说法。据现场家长反映,食堂里的水果都有大部分腐烂的,剩饭菜都馊了还给学生吃。学校发布一份声明说肉是某肉食企业供的货,结果人家企业直接发函声明不是供货商。 以下为家长微信群和朋友圈的截图 10日上午,海阳英才学校就家长反映的食堂伙食问题,发布了致学生家长的一封公开信,对家长反映的肉、西红柿、鸡蛋等问题一一答复。 全文如下: 一、关于所谓 变质鸡蛋 的问题 经核实,家长拍摄的 变质鸡蛋 ,实际上是10月9日餐厅供应早饭时制作的茶蛋的剩下部分,因此鸡蛋颜色比普通水煮蛋要深,餐厅早饭长期供应茶蛋,这一点家长可以向学生核实。学校餐厅绝不存在用变质鸡蛋给学生吃的情况。 二、关于所谓 淋巴肉 的问题 经核实,学校餐厅的肉类系林涛肉类公司所供食材,有检验检疫证书。拍摄的肉馅系狡肉机所切狡成品系10月9日早晨所进已经专门鉴定过的整面猪肉。 三、关于西红柿变质的问题 经核实,家长拍摄的霉变西红柿,是因为大批量采购过程中,部分西红柿确有个别坏的情况。 学校餐厅每天凌晨去菜场采购当天食材,运回餐厅后由专人进行挑拣、清洗,整幅照片中己有对比显示,绝不存在将变质或不干净食材做菜的情况。 对于家长反映的问题,市政府已成立专项调查组,市场监管局已经介入调查,一切按照法律程序进行。 海阳市英才实验学校办学以来,在家长的支持和信任下,培养了一批批优秀的学生,学校理解家长对孩子们食品安全的关心和重视,将全力配合本次调查。如果确属学校餐厅责任,学校将严肃处理,绝不姑息,请家长们放心!也恳请家长们保持冷静,一切以事实为依据,切勿轻易被流言煽动,早日还孩子们一个正常学习环境!谢谢! 海阳市英才实验学校 2016年10月10日 不过,家长对学校的这些答复表示不满意,不接受。 据了解,对于家长反映的问题,当地市政府已成立专项调查组,市场监管局也已经介入调查,学校称一切按照法律程序进行。 海阳市教体局工作人员说,目前教育局已经知道此事,当天教体局局长正在现场处理此事。 据悉,英才实验学校是一所经海阳市教体局批准,集幼儿、小学、初中为一体的现代化全日制民办学校。 延伸报道:海阳市政府就英才学校事件致信学生家长 10月10日下午17时,海阳市政府对该市英才实验学校部分学生家长反映学校食堂管理混乱、食材质量不合格等问题发表公开信。 内容如下: 10月9日,海阳市英才实验学校部分学生家长到市政府反映学校食堂管理混乱、食材质量不合格等问题。 对此,市政府高度重视,立即召开紧急会议进行安排部署,成立了专门工作组,并责成教体局、市场监管局等部门立即对学校食堂的食材进行抽样检测,对学校食堂资质、食材购置手续等相关情况进行核查落实;责成英才实验学校配合调查;安排工作组积极与学生家长沟通情况,解答问题。 市场监管局第一时间对学校食堂22个品种的食材进行了抽样,并委托青岛英格尔检测技术服务有限公司进行检测,结果将于一周后反馈。 虽然目前检测结果尚未出具,事件也未定性,但市政府作出郑重承诺: 第一,尽管目前尚未发现学生因学校食堂食材问题引发的健康问题,但是近期若有学生反映身体不适,市政府将责成校方有组织地对学生进行身体检查。 第二,市政府正在就学生家长反映的问题积极予以调查处理,学校相关人员正在接受有关部门的调查,待调查结束以后,将实事求是地在第一时间向社会公布调查结果,给学生和家长一个满意的答复,给社会一个公正的交代,若学校食堂在食材购置、食品安全、卫生管理等方面存在问题,将坚决按相关法律法规严肃处理,绝不姑息。 第三,在检测结果尚未出具之前,市政府已安排工作组对学校食堂进行严格监管,确保期间学校师生就餐安全。 第四,市政府将举一反三,认真加强全市学校食堂的食品安全管理,进一步健全相关制度,努力为全市师生营造安全放心的就餐环境。 百年大计,教育为本。长期以来,海阳市政府对教育工作高度重视,也十分关心学生的身心健康,采取了系列措施保障学生的学习生活安全,对于学生家长朋友们的迫切心情,市政府表示深切地理解。

                      针对 野导 行为更加隐蔽的特点,武夷山将加大巡查管控力度。 东方IC 资料 国庆节前夕,澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者在福建武夷山景区暗访发现,在被国家旅游局严重警告整改后, 村民野导 问题依然存在,有当地村民拦道收取 进山费 等情况。9月30日下午,澎湃新闻刊发报道《武夷山景区被警告后:野导游仍带路逃票,有村民收 进山费 》。 9月30日晚,武夷山市委相关负责人对澎湃新闻表示,感谢媒体对景区的监督,报道刊发后,国家旅游局、福建省旅游局相关负责人均致电过问此事,市委、市政府领导也都非常重视,迅速开会应对处理。 当晚,武夷山市相关负责人连夜给澎湃新闻发来关于 野导 整治措施及办法,表态 将加大巡查管控力度,发现一起、严厉打击一起。 对于村民收取 进山费 的问题,据相关负责人介绍,目前主要人员名单已经锁定,也将会对其进行严厉打击。 武夷山市委常委王文谦对澎湃新闻表示,景区是山岳型景区,通道非常多,当地村民的很多生产资料都在景区内部,所以在把守通道方面确实还存在一定难度。 此前武夷山分管旅游副市长张贤军接受央视采访时也介绍,武夷山景区开放给游客游玩的区域大约有70平方公里,但是景区目前只配备了15名监察人员,而 野导游 也正是利用管理监管人员较少的情况钻空子从中谋利。 对于 野导 这个顽疾,武夷山市委相关负责人表示,近两个月来,武夷山全力整治 野导 ,采取沿路巡查、重点路段排查、重点区域守候等方式进行严厉打击,对高速口至景区沿线等路边、旅游景区、交通要道等地非法从事导游活动的行为及利用车辆追逐、拦截游客进行非法导游活动的行为进行严厉打击。 据介绍,至9月28日,共出动旅游执法人员871人次,劝离拉客人员37次,查扣追客车辆2辆次,查处野导5起,并处行政罚款6000余元。 野导 暨某、项某带领7名游客逃票进入水帘洞景区,分别被依法行政拘留6日和4日。 期间,武夷山还发布了《野导联动整治告知函》、《旅游秩序整治通告》,明确了对 野导 揽客等乱象的处置方法,从亮证经营、明码标价,建立 野导 、 黑车 黑名单,设置票源数据库等方面规范旅游市场。同时开通野导举报热线,建立镇村联防联治、群管群治、人人参与的监管模式。 该负责人称,历经近2个月的整治, 野导 频发区域、多发区域的扎堆拉客现象得到有效遏制,一些 野导 因严管多数已转行返乡。 该负责人同时坦言,仍有一小部分 野导 流向非旅游区的边缘附近,寻机揽客。 针对 野导 行为更加隐蔽的特点,武夷山将加大巡查管控力度,发现一起、严厉打击一起,努力营造一个放心的旅游环境。 该负责人表示, 十一 国庆期间,为加大对外来游客的引导宣传,武夷山发布了旅游提示,向广大游客市民免费发放旅游维权手册、温馨提醒等文明旅游宣传小册子,并在进入武夷山的高速路口、景区入口、游客聚集区和旅游交通要道进出口处设立了40多面告示牌和道路引导牌,提醒游客到正规旅行社和旅游咨询处参加旅游活动,不要接受路边招揽旅游或贪图便宜随 野导 游览,谨防受骗。

                      玩具店主朱金洲售仿真枪被判7年 家属申诉获回复 安阳中院决定再审朱金洲仿真枪案 河南省汤阴县玩具店主朱金洲,多次购买仿真枪数十支,通过微信进行销售,后被警方查获。经鉴定,9支仿真枪认定为枪支。一审法院以朱金洲犯非法买卖枪支罪判处其有期徒刑7年。朱金洲不服上诉,安阳市中级人民法院二审驳回上诉维持原判。朱金洲选择继续申诉。北京青年报记者昨天获悉,朱金洲家属已收到安阳中院《再审决定书》,安阳中院决定对该案进行再审。 买卖仿真枪多名玩具枪店主被抓 北青报记者从中国裁判文书网上找到了朱金洲案的一审判决书。判决书显示,2017年9月1日,公安机关在朱金洲伏道镇攸昙村租住的房屋内查获 M51S 型号仿真枪9支。经鉴定,该9支 M51S 型号仿真枪均认定为枪支,具有致伤力。 汤阴法院查明,2017年3月起,朱金洲通过网络渠道等方式多次购买包括 M51S 型号在内的仿真枪数十支,购买后通过网络渠道发布销售信息,后通过微信进行销售。 而在朱金洲被抓后,其 上家 董存林也被刑拘,随后,陈金龙、刘鹏、段云飞、王雪峰、刘抗、马元仓、张锋逐一被警方抓获。这些人大都年龄在30岁上下,均是安阳市周边地区的玩具店店主。 一审获刑7年 二审维持原判 庭审时,董存林在证言中称,他在安阳中环百货开一家玩具门市,2017年夏天,朱金洲发微信让他帮忙购买 M51S 型号仿真枪,后他通过物流公司给朱金洲发过 M51S 型号仿真枪三箱,每箱6支,每支125元,朱金洲在他这里还购买过 M1911 型号仿真枪,每次发货前朱金洲通过微信给他转账付款。朱金洲及辩护律师则表示,朱金洲不知涉案仿真枪是枪支,主观上没有买卖枪支的故意,但未被法院采纳。 2018年3月22日,汤阴法院对此案作出一审判决,法院认为,朱金洲非法买卖枪支,其行为已构成非法买卖枪支罪,朱金洲明知 M51S 型号仿真枪是以压缩气体为动力,具有一定的致伤力和危险性,并采取钢板伪装或拆卸的方式邮寄,逃避安检进行销售,其犯罪故意明显,法院一审以朱金洲犯非法买卖枪支罪,判处其有期徒刑7年。 一审宣判后,朱金洲上诉到安阳中院。该案二审之前,今年3月28日,两高发布涉气枪案批复。该批复称,对于非法制造、买卖、运输、邮寄、储存、持有、私藏、走私以压缩气体为动力且枪口比动能较低的枪支的行为,在决定是否追究刑事责任以及如何裁量刑罚时,不仅应当考虑涉案枪支的数量,而且应当充分考虑涉案枪支的外观、材质、发射物等,以及行为人的主观认知、动机目的、一贯表现、违法所得、是否规避调查等情节,综合评估社会危害性。 但安阳中院最终还是驳回了朱金洲的上诉。安阳中院认为,一审判决根据朱金洲的犯罪事实、性质、如实供述犯罪事实等情节及对社会的危害程度,在法定量刑幅度内已对其从轻处罚,量刑并无不当。 家属申诉 法院决定再审 朱金洲的妻子王艳红告诉北青报记者,在上诉被二审驳回后,他们向河南高院提出申诉。近日,王艳红收到了安阳中院的《再审决定书》,决定书称,安阳中院经院长提交审判委员会讨论认为,本案符合再审条件,安阳中院将另行组成合议庭进行再审,再审期间,不停止原判决、裁定的执行。 王艳红说,他们开的玩具店主要就是销售各种儿童玩具,当时卖这些玩具枪时,是因为看到周边有不少商店在卖,买来玩的孩子也挺多,他们不知道这些玩具枪会被鉴定为枪支。 那些玩具枪是塑料的,没法改装,发射的也都是塑料BB弹。如果知道会被鉴定为枪支,我们无论如何也不会卖。 文/本报记者 李铁柱

                      开播前西安市城市管理局各个领导已经正装就位。 本文图片均来自 华商网 10月8日晚,《问政时间》围绕西安市城市管理局管理服务活动存在的问题展开,节目依然保持 揭短 、犀利、尖锐风格。通过网络报名参与现场问政的市民代表,以及市委、市人大、市政府、市政协等市级机关部门领导,同时还有来自市人大代表、市政协委员、纪检监察监督员,各区县、开发区的代表近300人参与现场问政。 10月8日晚被问政单位西安市城市管理局参加现场问政人员: 西安市城市管理局党组书记、局长 严石 副局长 李成刚 副局长 张玉成 副局长 张 蔚 副局长 畅明放 副局长 吴雪萍 副局长 陈宪章 副局长 杨生华 副局长 张军刚 新城区城市管理局局长张建平 碑林区城市管理局局长张冀瑞 莲湖区城市管理局局长刘卫 雁塔区城市管理局局长杨文鹏 灞桥区城市管理局局长王瑞学 未央区城市管理局局长张辉 西安市城市管理机构职能概况 西安市城市管理局是西安市2015年底机构改革中合并组建的政府工作部门之一,挂西安市城市管理综合行政执法局牌子,其工作职能基本涵盖原市城管综合行政执法局、市市容园林局、市四城联创办的全部职能,以及新划入的市政户外广告设施管理、规划违建查处职能。 主要工作职责:组织指导、统筹协调、监督检查、综合考核全市城市管理工作,制定市容环境卫生、城市绿化、户外广告、爱国卫生等城市管理方面的管理制度和规范;负责市容环境卫生、园林绿化、户外广告、建筑垃圾等方面的行政审批工作;负责城市生活垃圾、餐厨垃圾、建筑废弃物的管理;负责园林绿化和公园绿地管理工作,负责城市公园、广场综合管理;负责户外广告设置管理,承担户外广告设施的安全监管责任;负责城市规划区范围内的违法建筑物、构筑物日常巡查、监管以及具体行政执法工作;负责城管执法工作的组织实施、业务指导、统筹协调、监督检查和综合考评,全市性重大执法活动、专项执法行动的组织和部署,研究制定城管执法工作规范和行为规范。城市重点区域 监管岂能 灯下黑 。 首先对上期问政的西安火车站区域的整改情况进行了回顾。火车站区域多部门加强政治,力求建立长效管理机制。第三期被问政单位的负责人新城区区长仵江也来到现场,就整改的情况和如何建立长效管理机制作表态发言。 10月8日晚《问政时刻》依旧以播放第三期被问政单位整改短片开篇,火车站区域多部门加强政治,力求建立长效管理机制。第三期被问政单位的负责人新城区区长仵江也来到现场,就整改的情况和如何建立长效管理机制作表态发言。 在严石局长介绍完城市管理局职能后,本期问政正式开始。 短片一:《城市重点区域 监管岂能 灯下黑 ?》 在播放的第一个短片中,临潼旅游区、小寨、钟鼓楼等区域广告牌混乱,占道严重,卫生脏乱差。暗访记者向现场执法队员求助,要求治理占道情况。有的称不属于自己管辖区域,有的在几经要求下才进行干预。但城管离开后,一切又恢复了之前的情况。现场观众又好气又好笑。 看到暗访短片后,严石局长说:管理人员、执法人员责任心不强,没有对自己的本质工作产生热爱,我们确实有责任。这样的问题我们不能再这样下去,我们要把责任落在实处。 现场观众提到了有关临潼旅游环境的问题,在台下就坐得临潼区城管局局长就秦唐大道乱象回复市民代表:下一步将先优化绿化环境,再指定管控方案,还要加强人员值守,要让这条大道成为临潼旅游的名片。 主持人孙维总结说,其实很多时候,城市治理不是管不好,而是尽不尽责任,有没有去管的问题。执法示范街在起初创建的时候,都是标杆,但随着创建工作结束,牌子挂了后,也就没人管了。第二条短片,问题直指城管示范街不示范。 短片二:《执法示范街 画面太美不敢看》 短片后主持人提问李成刚副局长: 您分管城市精细化工作,刚才示范街上达到精细的标准了吗?这些示范街起到示范作用了吗? 提起城管示范街脏乱差的情况,副局长李成刚有点紧张,手一直在抖。 李成刚副局长回答: 示范街制度已经实行10年,现在的重创建轻管理问题比较突出,下一步将加强考评,建立退出机制,一旦不达标要摘牌。 提起城管示范街脏乱差的情况,画面中的李成刚有点紧张,手一直在抖。 第四期电视问政增添了新的亮点,本次电视直播在城区等多个LED屏同步播出,主持人也现场连线钟楼的记者。第三个短片:公园、绿地小广场 想说爱你不容易 近年来,西安市在城市绿化、公园、街头绿地小广场的建设上取得显著成效,现如今拥有80个公园,街头绿地小广场632个,人均公园绿地面积达到11.6平方米。公园、绿地小广场多了,管理是否跟上了呢? 现在我们城市的绿地小广场越来越多了,环境越来越好了,但是偏偏 想说爱你不容易 ,各种损坏得不到及时修补,小树林广场里被麻将桌占满了,曲江的公园里,草地也被损坏,因为交了 草地损坏费 ,长乐公园门口车位超编,这些情况都让人很郁闷。 吴雪萍副局长分管这方面工作,短片后主持人提问: 公园特别是绿地小广场管理有标准码?如此脏乱,日常监管、监督是不是失职? 吴雪萍回答: 城市管理局对公园管理有很多制度和标准,出现这些问题还是责任心的问题。10月1日颁布了公园条例,随后将依据条例进行细化管理,遏制乱象。 网友提问:之间不管,人员失职不作为。 严石局长回答网友提问,称我们建设公园绿地不是为了炫耀政绩,最终是为了城市和市民。在第一轮的满意度现场调查中,52%的观众表示满意。接下来的问政内容以餐饮单位和夜市摊点油烟污染专项整治为重点 。 短片《烧烤改用清洁能源 真实的谎言》 短片中,碳烤炉泛滥,油烟净化设备是摆设, 烧烤摊点必须加装油烟治理装置,使用清洁燃料 ,这个短片就是探究这项规定是否落到实处。主持人提问严石局长: 这项规定的初衷虽好,但为何执行情况不尽如人意? 严局长表示,城管局大力推广清洁能源,但西安市民偏爱碳烤肉,对于主持人提出的碳烤致癌问题,严局长表示这是市民的选择。 短片《便民市场扩容 收费成了 罗生门 》 该短片反映了摊贩和管理部门少数管理人员之间的利益链条。北门往出走,中轴线周边,各种烧烤摊非常多,到底有没有人管?摊贩表示,有管理公司收费,城管不会明目张胆收费的。想摆摊,打电话预约,晚8点以后可以摆,10点以后可以摆到路上。这简直就是假借便民市场在生存,实际却是在为自己敛财。 主持人提问莲湖区城管局负责人,短片中这些摆摊规矩是谁定的?谁在收费?钱都进了谁的腰包?莲湖区城管局负责人表态:对于收费问题,如果涉及城管局工作人员,一旦合适严查不怠。如果是其他人员,将联合其他部门查处。 现场观察员将短片中出现的利益分配问题比喻为 猫和老鼠 ,他表示,不能让摊贩和管理公司 猫和老鼠成为好朋友。 市民代表雷先生说,短片中反映出的问题让人非常担忧,他希望城管执法局能够痛定思痛,加强队伍建设,提高从业人员素质。同时他还认为,城市管理不能仅仅依靠城管部门,还需要其他职能部门和全体市民共同努力。 本期问政还首次派出记者现场连线,就在节目直播时看看街头的乱象。主持人就看到的乱象进行提问,台上坐的工作人员愣了足足有一分钟才开始有人回答,原来连线中的脏乱差情况是管理交界区。第二轮满意度调查,满意度61.45%,不满意38.55%。接下来第三部分,问政的焦点投向了市城市管理局部分工作人员的 弹性 工作时间。 短片《手机控北京瘫 我们的上班时间萌萌哒》 这条短片主要反映工作人员作风懒散问题,并且多次出现城管队员吃拿卡要的情况。短片后主持人孙维提问严石局长,短片使用了 手机控 、 北京瘫 和 萌萌哒 三个网络用语来概括,如果让他用一个词来描述,会是什么? 播放的短片让现场观众笑出了声,但估计执法局的工作人员笑不出来了。对于短片中反映的情况,严石局长表示,绝对不应该。执法局督导处的工作人员面对提问有些 卡壳 ,他表示内心很自责,执法队伍建设不到位,要对短片中的问题依法依纪严肃处理。 市民韩先生说,虽然前两轮都投了满意票,但看到这个短片他实在忍不了了。他认为国家工作人员如此的工作态度让他无法接受,并且表示,第三轮他将改投不满意。 短片《城管热线 别成了聋子的耳朵》 本片主要反映城管人员上班时间玩手机,现场处置不迅速等问题。主持人提问:城管执法人员接到投诉到现场处置有时间规定吗?短片汇总没有一起执法人员能在一小时内到场处置,这能让人满意吗?主持人提问信息处置中心的万主任: 你们是真的不在乎处置结果,还是无能为力呢? 万主任表示,市民投诉未处理的情况属于明显失职,自己也了解一些情况,接下来将改进这些问题。最后一次观众满意度调查,满意40.11%,不满意59.89%。 严石局长在最后的陈述阶段表示,本来我们来之前也做了心理准备,但是看了片子之后发现,我们的工作确实没有做好,我们要从队伍的素质提高上下功夫,从规章制度下功夫,连夜立即制定整改方案。 本期问政的最后,节目组送给城管局严石局长一份通过网络选出的市民代表的礼物,是一个放大镜。 本期问政的最后,节目组送给城管局严石局长一份通过网络选出的市民代表的礼物,是一个放大镜。 市城管局局长严石表示,问政后心情久久不能平复 ,这些年虽然城管局做了很多工作,依然存在很多问题,通过电视问政暴露出来,这是坏事也是好事,接下来他们将以电视问政为契机,对暴露出的问题进行整改,全面提高城市管理水平。

                      从来没有什么岁月静好,只不过是有人负重前行 。不知什么时候,这样的句子变成警察悲情与伤感的专属。 除夕之夜,哈尔滨市公安局道理分局太平庄派出所民警曲玉权遇袭牺牲。两天之后,一个雨雪交加的日子,北国铁岭一位交警在巡逻时,因冰雪路面车辆失控不幸以身殉职。 正月初二凌晨,一场恶劣天气横扫辽宁地区。雨夹雪转中雪,造成路面湿滑。为确保春节期间广大人民群众的出行安全,铁岭市公安局交通警察支队巡逻防控大队民警罗振波等三人上路巡逻。因路面积雪路滑,车辆失控,民警罗振波以身殉职。同行两名辅警受伤,现在铁岭市中心医院抢救中。 罗振波,1986年9月入伍,2002年1月转业,分配到铁岭市公安局交通警察支队,一直在一线岗位工作。先后多次被评为 优秀公务员 、 先进个人 ,荣立个人三等功3次。 罗振波是家里唯一的一个儿子,父亲早年去世。大年三十,罗振波带着爱人和孩子回家,跟老母亲一起过的年。大年初一开始,罗振波就一直在路上巡逻。 由于罗振波平时工作非常繁忙,一年跟老母亲在一起的时间也非常有限。罗振波82岁老母亲至今也不知道,儿子跟她团圆之后,再也回不来了。正读大学三年级的女儿,寒假回家团聚,怎么也不会想到与警察父亲就这样在大年初二阴阳两别。 又是泪水盈眶,愿我们的警察兄弟,天堂中,一切安好!

                      企业家敢于提出问题,正说明对中国经济仍然葆有信心,愿与中国一起成长 这几天,中国民营企业家的代表人物之一、福耀玻璃董事长曹德旺持续刷屏。曹德旺投资6亿美元、在美国莫瑞恩建造的汽车玻璃厂正式投产,他本人在接受媒体采访时发表了一些对中国经济的看法,引发广泛关注。怎么看待曹德旺在美国投资?如何认识当前中国经济面临的挑战?一时间众说纷纭。 一些媒体把关注点放在曹德旺 跑路 上,可在美国投资就等同于 跑路 吗?按他本人的说法, 福耀制造的市场销路65%在中国,我跑出去干什么呢? 在美国工厂开通之时,曹德旺在天津的项目也开通了,还在苏州工业园区拿了一块地。这么看,把曹德旺在美国投资,理解为一个企业家在对国内国际市场进行比较权衡后,在世界范围进行的产业布局,或许更合理。 今天,全球市场已经形成一个整体,中国经济和世界经济深度融合、互通有无,才能彼此共赢。因此,应该把中国企业的对外投资与不正常的资本外逃现象区分开,如果动辄给中国企业正常的海外投资贴上 跑路 的标签,甚至借题发挥,不仅不利于中国企业走出去,在人民币承受贬值压力的背景下,还容易引发非理性的市场恐慌情绪。对此,媒体和舆论尤其应该保持理性,慎贴 跑路 标签,避免由此引发次生舆情,给信心和预期带来负面影响。 也要看到,曹德旺的访谈带有较强的个人感受,但确实从企业家的角度,触及了当前中国经济的一些深层矛盾和问题。劳工成本升高,税收负担过重,落后产能过剩,金融和房地产挤压实体经济 这些问题,都是制约中国经济转型升级的瓶颈,也是改革的刀刃所向,需要政府和社会深刻思考,务实解决。 高度重视实体经济,中央的态度是明确的。中国是靠实体经济起家的,也要靠实体经济走向未来,无论经济发展到什么时候,实体经济都是中国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。刚刚闭幕的中央经济工作会议,专门提出 着力振兴实体经济 ,把振兴实体经济作为供给侧结构性改革的主要任务,并且就降成本、补短板提出了非常具体的改革方案,明确要求降低各类交易成本特别是制度性交易成本,减少审批环节,降低各类中介评估费用,降低企业用能成本,降低物流成本等。可以说,在降低企业成本的问题上,中央不仅意识到了严重性,态度也很务实,在这个过程中,与其唱空唱衰,不如给予改革更多时间窗口。 在经济下行压力增大的背景下,这还触及对中国经济的信心问题:如何认识中国经济发展前景?应该说,中国经济经历了长期繁荣,创造了发展奇迹,进入深度调整阶段必然带来阵痛。这样的结构性矛盾,一些大国在发展过程中都遇到过。一旦历经阵痛调整好了,就能为经济长远发展打下坚实基础。正如曹德旺所言, 信心要把问题讲清楚才行 。树立信心不是要无视问题,而是要解决问题;增强信心也不是靠唱高调,而是在于推进改革的务实行动。可以说,中国政府解决问题、推进改革的决心,正是保持对中国经济信心的保证。 有人说,过去30年凡是离开中国的人都错失了中国的机会。以曹德旺为代表的企业家敢于提出问题,正说明对中国经济仍然葆有信心。务实推进改革,解决深层问题,无数企业家还将与中国一起成长。 《 人民日报 》

                      相信很多人都有这样的体会:每到节假日,随份子吃酒席就像赶场一样。红白喜事、祝寿乔迁,亲朋好友随个份子送点礼,大家在一起吃个饭喝个酒,是很多地方的风俗。 但是,近些年来,这样的风俗却渐渐变了味。不光是讲面子、讲排场、比阔气,为了收回礼金,办酒席的名目也越来越多,甚至有的地方连 母猪下崽 也要摆场酒。人情消费越来越高,人情渐成 人情债 。 被礼金 绑架 的乡村:沉重人情债 在重庆市巫溪县,办酒席不仅存在铺张浪费的现象,而且在婚丧嫁娶之外,还有名目繁多的 无事酒 ,让老百姓苦不堪言。重庆市巫溪县宣传部常务副部长丁柱功告诉记者,在当地,高考失利有 安慰酒 ,出狱返家有 洗心革面酒 ,小孩子还没出生就有 保胎酒 ,连母猪下崽也要整个酒。 有事没事,找个事就整酒,这在巫溪县还带旺了一个产业:喜宴会馆。这些喜宴会馆平时不接散客,专门承办酒席。原某喜宴会馆老板王永周告诉记者: 生意火的时候真的不得了,特别2013年那时候达到一个顶峰,每天晚上我觉都睡不着,我要考虑第二天的包席。 在尖山镇的大包村,今年68岁的李福田,还保存着近些年人情往来的账本。记者数了一下,在2013年,李福田共送出去了39笔人情钱,平均一个月至少要喝3场酒。李福田说,自己一年挣2万元,除了自己的生活费,这个钱就送了人情。 通过村规民约禁止整无事酒 送出去的礼金多了,为收回礼金,自己没事找事也整次酒,这样就陷入了从怕吃酒到不得不吃酒,又到自己整酒的怪圈。那么,如何跳出这个怪圈,刹住整 无事酒 的歪风呢? 在塘坊镇的安乐村,记者看到布告栏里,整酒禁令被写进了村规民约。2014年4月15日,安乐村召开了村民代表大会,禁止整无事酒的提议得到了大多数村民代表的同意。整酒禁令规定:除了婚丧嫁娶以外,村民不能举办或者参与其他一切整酒行为。 巫溪县塘坊镇安乐村党支部书记李吉文说: 规定比如说整什么搬家酒,你高山移民这一部分就不能优先享受。比如说低保,整酒以后,你就是达到了贫困线的标准了,你就不能吃低保了。 到2015年底,巫溪县298个村全部出台了关于禁止整无事酒的村规民约。 设置 总管 为奢靡酒席瘦身 巫溪县大包村的村民袁京福这些天高兴得合不拢嘴,因为他的儿子明天就要娶媳妇过门了。在当地,娶媳妇摆喜酒可是件大事,袁京福计划要摆40桌酒席。 近些年来,在巫溪县,人们办酒席的攀比之风和浪费之风越来越盛。巫溪县居民杜爱明告诉记者: 我记得我结婚的时候,剩菜剩饭你知道我吃了多久吗?足足两个月,还有许多的菜已经倒掉了。 这次给儿子办婚宴,袁京福也不想丢面子,计划一桌酒席上24个菜,还要请婚车和乐队。 酒宴前前后后,有一个人很忙碌。他就是被大家称为 总管 的龚方清。龚方清是巫溪县司法所的一名退休干部,他既不是袁京福的亲戚,也不是同村的人,他的工作就是帮办酒席的人省钱。 这次婚宴,除了减少8个荤菜,龚方清还省掉了50个帮工的红包钱,这一项又省了1000元。龚方清说,这样不仅节约,而且恢复了过去邻里之间相互帮助的好风气。另外,龚方清还省去了烟花、婚车和乐队,整个婚宴算下来节约了12000多元。袁京福说,自己一年大概收入五、六万元,这一万多就省下来五分之一了。 为了让办酒席的主人家既能少花钱又不丢面子,龚方清总结了七步节俭法,在他所在的尖山镇推广开来。而从2013年开始,巫溪县更是在全县范围内定期举办 总管讲堂 ,让全县的总管经常聚在一起交流节约的经验。 重庆市巫溪县宣传部常务副部长丁柱功说: 现在我们全县有500多名总管,他们在酒席上吹起了节约之风,既能为主人家节约银子,又能为主人家保住面子,让他们避免了 踮起脚为人 的尴尬。 镇党委委员计划摆宴敛财40万遭撤职 这些村规约束住了村民们,但那些带头整酒的党员干部,谁来整治他们呢? 袁太平,2008年当选为巫溪县文峰镇的党委委员,人武部部长。2014年11月,他乔迁新居,计划整一场搬家酒,他告诉记者: 计划办100桌左右,收礼金30到40万这样子。 为了刹住当地整无事酒的歪风,2014年4月,巫溪县颁布规定,严禁党员干部职工以乔迁履新、升学参军、小孩出生等理由借机敛财。明明知道有这禁令,但袁太平还是以为经过这些巧妙的安排,可以蒙混过关。办事当天,袁太平自己为了避嫌,带办公室人员下去检查工作,让父母在酒席现场打理。 整酒当天,还没有正式开席,就从酒席现场传来了一个消息:上午10:30左右,县纪委下来了工作队检查。最终,袁太平被免职,并被处以党内严重警告处分。 自2014年4月,巫溪县开展 无事酒 专项整治活动以来, 无事酒 的场次比往年同期下降了90%左右,每年为老百姓节约人情送礼资金约10亿元。 以良好党风政风带动社风民风 人情往来几乎是每个人都要面对的事,这也无可厚非。但是,也要在保持传统风俗的基础上,取其精华、去其糟粕。从巫溪的经验看,其实就是 上有政策,下有良方 。 一方面,要通过政策取向,引导人们尤其是党员干部带头减少铺张浪费,杜绝无事整酒,以党风政风带动社风民风;另一方面,也要通过村规民约,想办法让村民自我管理,自我约束,让村民不用担心没有面子,从份子钱当中解脱出来。移风易俗树新风,农民农村展新容。

                      【休宁1.27命案成功告破 嫌疑人已被抓获】1月27日中午,休宁县海阳镇新宁广场小区发生一起故意杀人案。案发后,@休宁公安在线 第一时间启动命案侦破机制。专案组历时48小时鏖战,于1月29日下午1时许,在河南商丘将犯罪嫌疑人张某某抓获。 早前消息: 【大年三十安徽休宁发生命案 警方悬赏两万元缉凶】1月27日,安徽省黄山市休宁县警方发布协查通告称,1月27日,在休宁县发生一起故意杀人案,同时公布,直接抓获犯罪嫌疑人予以2万元奖励。 见到此人 立即报警!扩散!!

                      引起社会广泛关注的 河南大学生闫啸天掏鸟获刑 案又有新进展。9月26日,河南省新乡市人民检察院经审查认为,辉县法院判决、新乡中院刑事裁定事实清楚,证据确实充分,处理适当,闫爱民的申诉理由不成立,不符合立案复查条件。闫爱民表示将继续向河南省人民检察院提出申诉, 会按照法律程序一直走下去 。 大学生猎捕燕隼属二级保护动物获刑10年半 闫啸天是郑州一所职业学院的学生,判决书显示,2014年7月,他在家乡辉县市高庄乡土楼村和朋友王亚军在该村一树林内猎捕了12只燕隼。饲养过程中逃跑一只,死亡一只。他通过网络发布将其余燕隼卖掉。他俩在该树林内又猎捕了4只燕隼及隼形目隼科动物,随后,两人被辉县市森林公安局刑事拘留。 河南省辉县市人民法院一审以闫啸天犯非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪,判处有期徒刑10年,并处罚金人民币5000元;犯非法收购珍贵、濒危野生动物罪,判处有期徒刑1年,并处罚金人民币5000元;数罪并罚,合并刑期有期徒刑11年,决定执行有期徒刑10年零6个月,罚金1万元。王亚军犯非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪,判处有期徒刑10年,并处罚金人民币5000元。后河南新乡中院二审维持原判。 二审判决后,闫啸天之父闫爱民不服,并以 闫啸天无犯罪预谋、无犯罪动机,主观上不知所猎捕的隼是国家重点保护动物,且认定猎捕鸟的数量为16只证据不足,鉴定结果错误,不应该是燕隼,量刑过重 等为由,向新乡中院提起申诉,被新乡中院驳回。 家属曾向检方自首称行贿办案人员 在再审请求被驳回后,今年5月10日下午,闫爱民及另一被判刑青年王亚军的父亲王不井,主动到河南省新乡市检察院自首,称他们曾在该案中向辉县市公检法办案人员行贿。 对于自己什么时间向何人行贿,行贿的原因和金额等问题,闫爱民说,自从2014年他儿子闫啸天因掏鸟被抓直至被判刑后,他和王不井曾经多次向辉县市公检法部门办案人员或领导送钱、购物卡,数额从数万到几百,这些钱是他跟王不井两家一起凑起来的,总次数大概有9次。 闫爱民认为,法院认定的掏鸟地点以及掏鸟数量等与事实并不相符。办案人员甚至都没到过案发现场。掏鸟的数量家属也有意见,判决书显示,闫啸天和王亚军猎捕了12只燕隼,逃走1只,死亡1只,剩余10只,有7只卖到郑州,1只卖给一名叫贠荣杰的人,还有2只卖到洛阳。但闫爱民和代理律师在掏鸟现场找到了多位现场人士,并一一询问,现场人士说闫啸天掏鸟的数量是6-7只,并不是16只。 此外,家属还认为此案中办案人员有钓鱼执法的嫌疑。闫爱民说,辉县森林公安的两个民警2014年7月20日到7月28日多次打电话给闫啸天,让他掏鸟并购买,这些闫啸天的通话记录都是可以证明的, 如果他们不买鸟,我的孩子怎么会去掏?这种钓鱼执法的方式已经明显违法了。 针对媒体报道中涉及此案的问题,今年7月,新乡市委政法委责成辉县市委政法委组成调查组,对反映出的问题展开全面深入调查。一旦发现办案干警有违纪违法问题,绝不姑息。 新乡检察院:闫爱民的申诉理由不成立 此后,闫爱民向新乡市人民检察院提出申诉。 在申诉书中,闫爱民称,司法审判人员在审理该案件的时候,有贪污受贿,徇私舞弊,枉法裁判行为;有新的证人证明原判决、裁定认定的燕隼的数量确有错误,足以改变原判决;据以定罪量刑的事实不清,证据不确实、不充分,而且证据之间相互矛盾。 本案的关键是燕隼的数量,到底掏了多少只燕隼,没有任何证据予以证明,申诉人目前有很多证据证明没有掏那么多燕隼,办案机关不予以采信;再者就是出售十只燕隼及死一只飞走一只的证据不足。 闫啸天的代理律师付建表示。 9月26日,新乡市检察院作出申诉审查结果,新乡市检察院认为,辉县人民法院刑事判决、新乡中院刑事裁定事实清楚,证据确实充分,处理适当,闫爱民的申诉理由不成立,不符合立案复查条件。 对于这个结果,闫爱民告诉北京青年报记者,他下一步将继续向河南省人民检察院提出申诉, 我会按照法律程序一直走下去。天喜娱乐国际

                      针对 深圳将成为直辖市 的传闻,9月25日,深圳市网信办微信公众号 深圳发布 公开辟谣称, 此传闻毫无事实根据,纯属个别网友的猜测。 这已不是城市GDP总量去年高居全国大中城市第三位的深圳第一次 被直辖 。 据新华网报道披露,早在2003年,民间就已流传出 深圳将建成全国第五个直辖市 的说法。对此,时任深圳市政府秘书长唐杰当年9月公开回应称, 深圳没有提出要建直辖市。 此后,深圳 被直辖 的传闻并未间断,往往隔一段时间就会传出一个新的版本。 事实上,自1997年重庆设立为直辖市以来,国内北京、天津、上海、重庆四个直辖市的格局延续至今已有21年。 根据《中华人民共和国宪法》规定,中华人民共和国的行政区域划分如下:全国分为省、自治区、直辖市;省、自治区分为自治州、县、自治县、市;县、自治县分为乡、民族乡、镇。 此外, 批准省、自治区和直辖市的建置 的职权由全国人民代表大会行使。 另据1985年出台的《国务院关于行政区划管理的规定》, 省、自治区、直辖市的设立、撤销、更名,报全国人民代表大会审议决定。 那么,一座新直辖市的诞生,在全国人民代表大会正式批准设立之前,还需要经历哪些步骤? 中国政府网2007年6月发布的《近代以来重庆100件大事要览 重庆第三次成为中央直辖市》一文记载了最年轻直辖市重庆设立的经过: 地处长江上游的重庆,位于中国东部经济发达区和西部资源富集区的结合部,又处于三峡经济区的中心,区位优势和战略地位十分重要,在国家中西部发展战略中具有承东启西、左传右递的枢纽作用。加上四川省面积太大、人口过多,不便管理,20世纪80年代初就有把重庆从四川划出来的构想。随着中西部发展战略的推进和三峡工程百万移民安置问题的提出,对设立重庆直辖市的问题,已逐步提上党中央的议事日程。 1996年8月,中共中央、国务院决定将重庆建为直辖市。为确保这一重大决策实施,9月,中共中央、国务院批准 中共四川省委委托重庆市代管涪陵市、万县市和黔江地区的请示 。9月15日,重庆市正式代四川省对 两市一地 行使党政、经济与社会发展及三峡库区移民工作等管理职能。为解决重庆市农村人口多、面积大、移民任务重的问题,经国务院批准,重庆市增设了移民、扶贫、农业和农村工作机构,为设立直辖市奠定了基础。 1997年初,国务院认为,设立重庆直辖市的条件已经具备。2月27日,时任国务院总理李鹏代表国务院向全国人民代表大会提出了《关于请审议设立重庆直辖市的议案》。 该《议案》指出: 为了充分发挥重庆市作为特大经济中心城市的作用,进一步推动川东地区以至西南地区和长江上游地区的经济和社会发展,并且有利于三峡工程建设和库区移民的统一规划、安排、管理,同时解决四川省由于人口过多和所辖行政区域过大、不便管理的问题 ,决定设立重庆直辖市。《议案》强调, 设立重庆直辖市是为加快中西部地区经济和社会发展所采取的一项重要举措。 1997年3月14日,八届全国人大五次会议审议通过了关于设立重庆直辖市的议案,作出了《关于批准设立重庆直辖市的决定》。 至此,重庆完成了成为直辖市的法律程序。 此外,首任重庆直辖市市长蒲海清也曾详尽回顾了重庆设立直辖市的过程。 中共中央党史研究室主管、中国中共党史学会主办期刊《百年潮》2009年第1期刊发了蒲海清口述,汪文庆、刘一丁整理文章《我所知道的重庆成立直辖市经过》。 蒲海清在文中提到, 包括我在内的绝大多数人当时不知道的是,早在80年代中期,小平同志就提出了把重庆从四川分出来、单独建省的设想。 蒲海清称, 中央正式酝酿设立重庆直辖市是1994年。1995年中央派人到四川进行调研工作。1996年6月19日,江泽民总书记主持召开中央政治局常委会,通过了重庆市改为直辖市的方案。 至于为什么重庆成立直辖市而不是省?蒲海清认为, 按照我国现在的行政体制,省下面是市,市下面是县,县下面是乡镇,这就是四级体制;而直辖市不同,可以直接管县,是市、县、乡镇三级体制。从四川省来讲,要直接管221个县确实有困难;而重庆就可以,当时是管42个县。这样一来,重庆直辖市就没有地市级机构这一中间层了。地市这一级五套班子都是齐全的,公务人员不少,撤销了以后,整个直辖市的编制减少了三分之一,这样就初步形成了小政府、大社会的格局。

                      原标题:环保部查石家庄污染原因时受阻 来源:中国青年报 本报北京11月13日电入秋以来,由于PM2.5浓度始终在高位徘徊,石家庄已经成为京津冀污染最重的城市。而当环保部急派督察组对该地污染原因进行调查时却遭遇企业阻扰。 环保部有关负责人今天介绍说,10月1日之后,中国环境监测总站的数据显示,石家庄始终是京津冀区域内污染最为严重的城市,PM2.5浓度均值比第二重的城市保定高出18%左右,比这一区域13个城市的平均值高出近60%。 为查明原因,环保部派出3个督察组对河北省石家庄、沧州、衡水等地市开展专项督察。督察组在定州市华茂水泥制砖厂检查时遭遇企业负责人阻挠。 督察组发现,该企业未按照应急预案要求实施停产,水泥罐车频繁出入厂区,生产环节无组织排放严重,抑尘措施不足,厂区门口两侧道路扬尘十分严重。目前,该企业负责人已被刑事拘留。 此外,督察组还发现,石家庄市行唐县小塑料行业密集,部分小企业细颗粒破碎机械无除尘措施,冒黑烟现象突出,粗颗粒破碎环节循环水 跑冒滴漏 严重。当地还有数家小塑料作坊无任何环保设施。 除了企业超标排污,石家庄市及周边地区焚烧垃圾和秸秆问题突出。

                      李先生的代理人出庭并出示证据。 李先生没有想到,其租赁的车辆涉嫌盗抢,竟然上了盗抢网。在驾车前往首都机场途中,他遭5辆特警车辆拦截逼停,并被带至刑警大队当做犯罪嫌疑人调查。认为租车公司未能提供合法无瑕疵的车辆,造成其身心受损,李先生将北京神州汽车租赁有限公司告上法庭,索赔31.5万元。昨天上午,此案在朝阳法院酒仙桥法庭开庭审理。 原告 驾车去机场遭特警截停 35岁的李先生是一家公司经理,政协委员,昨天并未到庭。今年2月28日中午11点,李先生拨打神州租车公司客服电话,从该公司租赁了一辆大众帕萨特 汽车。3月1日晚上6点,他驾驶该车从河北赶往首都机场,准备飞到浙江义乌出席次日市里召开的重要会议。 李先生说,当晚8点,当他行至京承高速公路时,突然被五辆特警车辆拦截逼停。五名特警用枪顶着他的头,将其按倒在地,后被送至怀柔刑警队接受调查。在此过程中,他的西装损坏,因戴手铐导致手腕及身体多处软组织挫伤、红肿淤青,小便失禁、心脏病发作。警方调查核实后,确认李先生并非犯罪嫌疑人。由于受到惊吓且身体受伤,警方安排警车将他送至机场。 警方告知李先生,该车曾因租用未还,经所有人神州租赁公司报案,录入到公安系统的盗抢车辆库内,之后该公司并未对此车申请销案。警方将此事件定性为涉嫌驾驶盗抢车辆对其进行例行检查。 李先生说,事发后,他经常出现失眠、头疼、多梦、心律不齐等症状。更为重要的是,警方曾联系单位领导核实身份,给其造成非常恶劣的影响,而这些伤害均因被告提供涉嫌盗抢的车辆所致。他认为,被告未尽到妥善、审慎的注意义务,未能提供合法无瑕疵的车辆,应承担赔偿责任。为此,索赔包括精神抚慰金在内的各项损失共计31.5万元,同时要求被告公开赔礼道歉。 被告 车辆上盗抢网毫不知情 神州汽车租赁公司当庭表示,原告诉称的损失缘于警察执法,公司与原告之间存在的是租赁关系,因此原告起诉不成立。事发后,公司在第一时间配合警方调查,保证原告当晚航班未受影响,并及时联系对方希望赔偿。但在处理过程中,原告却存在严重不诚信的行为。 原告称其一套名牌西装受损,但从法院调取的警方执法视频可以看出,原告当天并未穿西服。录像清晰显示,警方系文明执法,不存在用枪顶头的行为。原告当时表现很淡定,积极配合执法,因此他诉称警方暴力执法导致身体受损、小便失禁等后果不存在。另外在协商过程中,原告还存在虚构代表委员身份等情况。 我们也奇怪这辆车为何上了盗抢网。 被告代理人说,租车客户如果自行拆除定位仪或提供虚假手续以及失联,公司如果选择报警,通常都不会受理,警方大多建议到法院起诉。所以,公司一般会自行找车,找不到再走诉讼途径。 根据公司一名员工回忆,涉案车辆一度被怀疑骗租,其曾报警,但警方未立案。该车被找到后,又出租给了原告。但由于时间久远,该员工又表示具体细节记不清了。 车辆上盗抢网公司确实不知情,也未收到警方任何通知。如果知道,我们没理由不去申请撤销。 庭审 神州公司拒登报道歉 据悉,此案审理中,法官曾前往怀柔区刑警队、巡查支队进行调查。调查结果显示,警方全程文明执法,并未出现枪指头部和撕扯的情况。因李先生很配合,双方也未出现肢体冲突。事发是在高架桥上,为避免李先生跳桥,才采取了必要合理的约束措施。 李先生的代理人表示,警方提供的执法视频并不全面,但还是可以清晰可见对其使用了手铐。当天,李先生外穿羽绒服,里面是西装。原告并未虚构身份,而是被告理解有误。 原告索赔不是目的,31.5万元赔偿金也是315的谐音。他只希望被告提高服务质量,杜绝类似事件再次发生。 代理人称,原告可以放弃其余赔偿,只要公司赔偿西服损失1.2万元并登报道歉。 神州租赁公司回应,公司承诺将不断提高服务质量,也可以向原告单位说明情况并赔偿8000元左右,但登报道歉不可能。此案将择日宣判。

                      9月30日,央行发布关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知。个人银行结算账户方面,通知规定,自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知 中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会城市中心支行,深圳市中心支行;国家开发银行,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行;中国银联股份有限公司,中国支付清算协会;各非银行支付机构: 为有效防范电信网络新型违法犯罪,切实保护人民群众财产安全和合法权益,现就加强支付结算管理有关事项通知如下: 一、加强账户实名制管理 全面推进个人账户分类管理。 1.个人银行结算账户。自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 个人于2016年11月30日前在同一家银行开立多个Ⅰ类户的,银行应当对同一存款人开户数量较多的情况进行摸排清理,要求存款人作出说明,核实其开户的合理性。对于无法核实开户合理性的,银行应当引导存款人撤销或归并账户,或者采取降低账户类别等措施,使存款人运用账户分类机制,合理存放资金,保护资金安全。 2.个人支付账户。自2016年12月1日起,非银行支付机构为个人开立支付账户的,同一个人在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类账户。支付机构应当于2016年11月30日前完成存量支付账户清理工作,联系开户人确认需保留的账户,其余账户降低类别管理或予以撤并;开户人未按规定时间确认的,支付机构应当保留其使用频率较高和金额较大的账户,后续可根据其申请进行变更。 暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务。自2017年1月1日起,对于不法分子用于开展电信网络新型违法犯罪的作案银行账户和支付账户,经设区的市级及以上公安机关认定并纳入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 涉案账户 名单的,银行和支付机构中止该账户所有业务。 银行和支付机构应当通知涉案账户开户人重新核实身份,如其未在3日内向银行或者支付机构重新核实身份的,应当对账户开户人名下其他银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。银行和支付机构重新核实账户开户人身份后,可以恢复除涉案账户外的其他账户业务;账户开户人确认账户为他人冒名开立的,应当向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明,银行和支付机构予以销户。 建立对买卖银行账户和支付账户、冒名开户的惩戒机制。自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或者支付账户的单位和个人及相关组织者,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位和个人,5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。人民银行将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。 加强对冒名开户的惩戒力度。银行在办理开户业务时,发现个人冒用他人身份开立账户的,应当及时向公安机关报案并将被冒用的身份证件移交公安机关。 建立单位开户审慎核实机制。对于被全国企业信用信息公示系统列入 严重违法失信企业名单 ,以及经银行和支付机构核实单位注册地址不存在或者虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户。银行和支付机构应当至少每季度排查企业是否属于严重违法企业,情况属实的,应当在3个月内暂停其业务,逐步清理。 对存在法定代表人或者负责人对单位经营规模及业务背景等情况不清楚、注册地和经营地均在异地等异常情况的单位,银行和支付机构应当加强对单位开户意愿的核查。银行应当对法定代表人或者负责人面签并留存视频、音频资料等,开户初期原则上不开通非柜面业务,待后续了解后再审慎开通。支付机构应当留存单位法定代表人或者负责人开户时的视频、音频资料等。 支付机构为单位开立支付账户,应当参照《人民币银行结算账户管理办法》第十七条、第二十四条、第二十六条等相关规定,要求单位提供相关证明文件,并自主或者委托合作机构以面对面方式核实客户身份,或者以非面对面方式通过至少三个合法安全的外部渠道对单位基本信息进行多重交叉验证。对于本通知发布之日前已经开立支付账户的单位,支付机构应当于2017年6月底前按照上述要求核实身份,完成核实前不得为其开立新的支付账户;逾期未完成核实的,支付账户只收不付。支付机构完成核实工作后,将有关情况报告法人所在地人民银行分支机构。 支付机构应当加强对使用个人支付账户开展经营性活动的资金交易监测和持续性客户管理。 加强对异常开户行为的审核。有下列情形之一的,银行和支付机构有权拒绝开户: 1.对单位和个人身份信息存在疑义,要求出示辅助证件,单位和个人拒绝出示的。 2.单位和个人组织他人同时或者分批开立账户的。 3.有明显理由怀疑开立账户从事违法犯罪活动的。 银行和支付机构应当加强账户交易活动监测,对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停其非柜面业务,支付机构应当暂停其所有业务,银行和支付机构向单位和个人重新核实身份后,可以恢复其业务。 严格联系电话号码与身份证件号码的对应关系。银行和支付机构应当建立联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对多人使用同一联系电话号码开立和使用账户的情况进行排查清理,联系相关当事人进行确认。对于成年人代理未成年人或者老年人开户预留本人联系电话等合理情形的,由相关当事人出具说明后可以保持不变;对于单位批量开户,预留财务人员联系电话等情形的,应当变更为账户所有人本人的联系电话;对于无法证明合理性的,应当对相关银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。 二、加强转账管理 增加转账方式,调整转账时间。自2016年12月1日起,银行和支付机构提供转账服务时应当执行下列规定: 1.向存款人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式选择,存款人在选择后才能办理业务。 2.除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账。在发卡行受理后24小时内,个人可以向发卡行申请撤销转账。受理行应当在受理结果界面对转账业务办理时间和可撤销规定作出明确提示。 3.银行通过自助柜员机为个人办理转账业务的,应当增加汉语语音提示,并通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒;非汉语提示界面应当对资金转出等核心关键字段提供汉语提示,无法提示的,不得提供转账。 加强银行非柜面转账管理。自2016年12月1日起,银行在为存款人开通非柜面转账业务时,应当与存款人签订协议,约定非柜面渠道向非同名银行账户和支付账户转账的日累计限额、笔数和年累计限额等,超出限额和笔数的,应当到银行柜面办理。 除向本人同行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或者电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。单位、个人银行账户非柜面转账单日累计金额分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位、个人确认后方可转账。 加强支付账户转账管理。自2016年12月1日起,支付机构在为单位和个人开立支付账户时,应当与单位和个人签订协议,约定支付账户与支付账户、支付账户与银行账户之间的日累计转账限额和笔数,超出限额和笔数的,不得再办理转账业务。 加强交易背景调查。银行和支付机构发现账户存在大量转入转出交易的,应当按照 了解你的客户 原则,对单位或者个人的交易背景进行调查。如发现存在异常的,应当按照审慎原则调整向单位和个人提供的相关服务。 加强特约商户资金结算管理。银行和支付机构为特约商户提供T+0资金结算服务的,应当对特约商户加强交易监测和风险管理,不得为入网不满90日或者入网后连续正常交易不满30日的特约商户提供T+0资金结算服务。 三、加强银行卡业务管理 严格审核特约商户资质,规范受理终端管理。任何单位和个人不得在网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。银行和支付机构应当对全部实体特约商户进行现场检查,逐一核对其受理终端的使用地点。对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能。银行和支付机构应当于2016年11月30日前形成检查报告备查。 建立健全特约商户信息管理系统和黑名单管理机制。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户信息管理系统,组织银行、支付机构详细记录特约商户基本信息、启动和终止服务情况、合规风险状况等。对同一特约商户或者同一个人控制的特约商户反复更换服务机构等异常状况的,银行和支付机构应当审慎为其提供服务。 中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户黑名单管理机制,将因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的特约商户及其法定代表人或者负责人、公安机关认定为违法犯罪活动转移赃款提供便利的特约商户及相关个人、公安机关认定的买卖账户的单位和个人等,列入黑名单管理。中国支付清算协会应当将黑名单信息移送金融信用信息基础数据库。银行和支付机构不得将黑名单中的单位以及由相关个人担任法定代表人或者负责人的单位拓展为特约商户;已经拓展为特约商户的,应当自该特约商户被列入黑名单之日起10日内予以清退。 四、强化可疑交易监测 确保交易信息真实、完整、可追溯。支付机构与银行合作开展银行账户付款或者收款业务的,应当严格执行《银行卡收单业务管理办法》、《非银行支付机构网络支付业务管理办法》等制度规定,确保交易信息的真实性、完整性、可追溯性以及在支付全流程中的一致性,不得篡改或者隐匿交易信息,交易信息应当至少保存5年。银行和支付机构应当于2017年3月31日前按照网络支付报文相关金融行业技术标准完成系统改造,逾期未完成改造的,暂停有关业务。 加强账户监测。银行和支付机构应当加强对银行账户和支付账户的监测,建立和完善可疑交易监测模型,账户及其资金划转具有集中转入分散转出等可疑交易特征的,应当列入可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与相关单位或者个人核实交易情况;经核实后银行和支付机构仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或者重点可疑交易报告;涉嫌违法犯罪的,应当及时向当地公安机关报告。 强化支付结算可疑交易监测的研究。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当根据公安机关、银行、支付机构提供的可疑交易情形,构建可疑交易监测模型,向银行和支付机构发布。 五、健全紧急止付和快速冻结机制 理顺工作机制,按期接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。2016年11月30日前,支付机构应当理顺本机构协助有权机关查询、止付、冻结和扣划工作流程;实现查询账户信息和交易流水以及账户止付、冻结和扣划等;指定专人专岗负责协助查询、止付、冻结和扣划工作,不得推诿、拖延。银行、从事网络支付的支付机构应当根据有关要求,按时完成本单位核心系统的开发和改造工作,在2016年底前全部接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。 六、加大对无证机构的打击力度 依法处置无证机构。人民银行分支机构应当充分利用支付机构风险专项整治工作机制,加强与地方政府以及工商部门、公安机关的配合,及时出具相关非法从事资金支付结算的行政认定意见,加大对无证机构的打击力度,尽快依法处置一批无证经营机构。人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行应当按月填制《无证经营支付业务专项整治工作进度表》,将辖区工作进展情况上报总行。 七、建立责任追究机制 严格处罚,实行责任追究。人民银行分支机构、银行和支付机构应当履职尽责,确保打击治理电信网络新型违法犯罪工作取得实效。 凡是发生电信网络新型违法犯罪案件的,应当倒查银行、支付机构的责任落实情况。银行和支付机构违反相关制度以及本通知规定的,应当按照有关规定进行处罚;情节严重的,人民银行依据《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚,并可采取暂停1个月至6个月新开立账户和办理支付业务的监管措施。 凡是人民银行分支机构监管责任不落实,导致辖区内银行和支付机构未有效履职尽责,公众在电信网络新型违法犯罪活动中遭受严重资金损失,产生恶劣社会影响的,应当对人民银行分支机构进行问责。 人民银行分支机构、银行、支付机构、中国支付清算协会、银行卡清算机构应当按照规定向人民银行总行报告本通知执行情况并填报有关统计表。 请人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行,深圳市中心支行及时将该通知转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、城市信用社、农村信用社和外资银行等。 各单位在执行中如遇问题,请及时向人民银行报告。 附件:1.涉电信诈骗犯罪可疑特征报送指引.doc 2.无证经营支付业务专项整治工作进度表.doc 3.报告模板.doc 中国人民银行 2016年9月30日 对此,中国人民银行有关负责人就《通知》有关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的背景是什么? 电信网络新型违法犯罪严重危害人民群众财产安全和合法权益,损害社会诚信和社会秩序,已成为当前影响群众安全和社会和谐稳定的一大公害。自2015年10月国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国开展专项行动以来,打击治理工作取得了阶段性成效,但电信网络新型违法犯罪的高发势头没有从根本上得到遏制,形势依然严峻。对此,党中央、国务院高度重视,中央领导同志分别作出重要指示批示。9月7日,国务院办公厅召开专题会议研究打击治理工作。9月23日,国务院召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议暨深入推进专项行动电视电话会议,对进一步做好打击治理工作提出新的更高要求。9月23日,中央综治办联合最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、人民银行和银监会发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,就打击治理工作作出周密部署。 为贯彻落实中央领导的重要指示批示精神、国务院工作部署要求和《通告》,针对公安机关反映的电信网络新型违法犯罪情况,人民银行深入分析了其中支付环节存在的主要问题,研究制定了《通知》,从加强账户实名制、阻断电信网络新型违法犯罪资金转移的主要通道、加强个人支付信息安全保护、建立个人资金保护长效机制等方面采取有效措施,筑牢金融业支付结算安全防线。 二、人民银行在打击治理电信网络新型违法犯罪方面已经采取了哪些措施、做了哪些工作? 人民银行按照党中央、国务院统一部署,结合职责分工,全力配合相关部门不断加大打击治理电信网络新型违法犯罪力度,前期组织银行业金融机构和非银行支付机构开展大量工作。 一是会同工业和信息化部、公安部、工商总局建立涉案账户紧急止付和快速冻结机制,建成运行 电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 ,有利于公安机关利用信息化手段对涉案账户进行紧急止付、快速冻结、快速查询、封停业务等。截至2016年9月20日,全国共有1253家银行、28个省市公安机关接入平台,累计处理业务11.86万笔。 二是强化银行卡信息安全管理。组织了对银行、支付机构和银行卡清算机构的银行卡受理终端受理环境安全性和标准符合性进行检查,从个人信息保护、交易安全、软硬件安全等方面严查终端非法改装、信息泄露问题,并从控制信息泄露源头和防范风险传导入手,督促相关机构进一步提升支付业务系统、客户端软件的敏感信息保护能力和交易风险防控水平。同时,组织开展支付业务系统安全专项检查工作,全面排查上述机构支付业务系统的敏感信息和资金安全隐患。 三是会同工业和信息化部、公安部、工商总局、银监会和国家互联网信息办公室于2016年9月至2017年4月在全国范围内组织开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动。 四是加强支付机构监管。会同相关部门开展支付机构风险专项整治工作,防止支付机构为电信网络新型违法犯罪活动提供支付结算服务,并对无证机构非法开展支付结算业务进行整治。 三、《通知》为什么要全面推进个人账户分类管理制度? 《通知》规定,自2016年12月1日起,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类户。主要是基于以下几个方面的考虑: 有效遏制买卖账户和假冒开户的行为。根据公安机关反映,在当前电信网络新型违法犯罪活动中,犯罪分子用于转移诈骗资金的银行账户和支付账户主要来源于两个途径:一是不法分子直接购买个人开立的银行账户和支付账户。不法分子诱骗一些群众出售本人的银行账户和支付账户,有的甚至直接组织个人到银行批量开户后出售。二是不法分子收购居民身份证后冒名或者虚构代理关系开户。不法分子利用买到的居民身份证,伪装成开户者本人或者以亲戚朋友的名义虚构代理关系,到银行开户或者在网上开立支付账户。 强化个人对本人账户的管理。由于我国一人数折、一折一户现象普遍,有些银行也以发卡数量作为经营业绩的考核指标。同时,个人缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等公用事业费用,往往开立多个银行账户,导致个人有大量闲置不用的账户。截至2016年6月末,我国个人银行结算账户77.86亿户,人均5.69户。个人开户数量过多既造成个人对账户及其资产的管理不善、对账户重视不够,为买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户埋下了隐患,也造成银行管理资源浪费,长期不动的账户还成为了银行内部风险点。 建立个人账户保护机制。在互联网金融和现代通信技术在金融领域中广泛运用的背景下,银行和支付机构依托互联网等电子渠道,为个人远程开立账户,账户的开立越来越方便。但另一方面,当前我国个人信息包括银行卡信息泄露问题突出,因银行卡信息泄露导致的账户资金被窃事件频发。在这种情况下,亟需建立个人账户的保护机制,保护个人账户信息和资金安全。 为此,人民银行作出了相关制度安排,2016年4月1日,《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》正式实施,建立了个人银行账户分类管理机制。根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人银行结算账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户为当前个人在银行柜面开立、现场核验身份的账户,具有全功能;Ⅱ、Ⅲ类户为通过银行柜面或者互联网等电子渠道开立的银行账户,具有有限功能,且需要与Ⅰ类户绑定使用。 同时,2016年7月1日,人民银行《非银行支付机构网络支付业务管理办法》正式实施,建立了个人支付账户分类管理机制。同样,根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人支付账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户仅需要通过一个渠道验证身份信息,开户便捷性最高,账户余额可用于消费和转账,但限额较低;Ⅱ、Ⅲ类户分别需通过至少三个、五个渠道验证身份信息,或者通过面对面方式核实身份,具有更高的余额付款限额;Ⅲ类户的余额除了消费和转账外,还可用于购买投资理财产品。 通过个人银行账户和支付账户的分类管理制度安排,支付的安全性和便捷性得到有效兼顾,个人可以更好地分类管理自己的账户,合理分配账户用途和资金,防范资金风险。 四、个人如何利用账户分类管理机制来合理安排使用银行账户? 《通知》实施后,个人可以更好地保护自身信息安全和资金安全。个人使用的银行结算账户将形成以Ⅰ类户为主,Ⅱ、Ⅲ类户为辅的账户体系。 Ⅰ类户是全功能账户,可以办理存款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等,使用范围和金额不受限制。个人的工资收入、大额转账、银证转账,以及缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等业务应当通过I类户办理。Ⅱ类户需与Ⅰ类户绑定使用,资金来源于Ⅰ类户,可以办理存款、购买银行投资理财产品、消费缴费等。Ⅲ类户主要用于网络支付、线下手机支付等小额支付,可以办理消费缴费。 Ⅰ类银行账户与Ⅱ、Ⅲ类银行账户的关系就像是 钱箱 与 钱包 的关系。个人大额资金可以存储在Ⅰ类户中并通过Ⅰ类户办理业务,而个人日常网上支付、移动支付以及其他小额、高频支付,则尽量通过Ⅱ、Ⅲ类户办理。 同时,鉴于个人在一家银行只能开立一个Ⅰ类户,为方便个人异地生产生活需要,《通知》要求银行对本行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自《通知》下发之日起三个月内实现免费,以降低个人支付成本。 上述制度设计,涉及对以前相关制度的调整和完善,为此,人民银行近期将下发通知,对《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》规定的Ⅱ、Ⅲ类户的功能进行进一步明确和改进。 五、个人已经开立的银行结算账户如何进行分类管理? 为减少对社会公众的影响,此次《通知》主要对增量账户进行规范,即2016年12月1日起,个人在同一家银行已经开立Ⅰ类户的,不再新开Ⅰ类户,只能开立Ⅱ、Ⅲ类户。个人在2016年12月1日前已经开立的Ⅰ类户不受此次规定影响,仍然保持正常使用。 公安机关在侦办电信网络新型违法犯罪案件过程中发现,不法分子通常以一个身份证在同一家银行开立几十个甚至上百个账户进行作案,大大超出了个人对账户数量的正常需求。同时,银行也反映目前银行系统中存在大量长期闲置不用的账户。针对这些问题,《通知》要求银行应当对2016年12月1日前同一个人开立多个Ⅰ类户的情况进行排查,核实个人开立多个账户的合理性。个人开户数量较多的,银行应该要求个人作出相应说明。个人无法说明合理性的,银行应当引导个人归并冗余的账户,或者采取降低账户类别等措施,帮助个人合理存放资金,保护资金安全。 上述工作的顺利开展,离不开广大银行客户的主动配合。我们希望大家根据自己的实际情况,将一些闲置不用或用得较少的账户销户,将一些主要用于网络支付或小额高频支付的账户降级为Ⅱ类或Ⅲ类户。这样既可以实现个人资金的集中管理,又可以通过Ⅱ、Ⅲ类户来防范网络支付风险,更好地保护自身的资金安全。当然,如果个人希望按现有方式继续使用已开立的各个Ⅰ类户,仍然可以继续使用,不受影响,但如果数量较多的,应根据银行要求说明情况。 六、买卖账户、假冒开户有什么后果? 账户实名制是一项基础性金融制度安排,是维护经济金融秩序乃至社会秩序的重要手段。人民银行作为我国银行账户和支付账户的监督管理部门,多年来从制度保障、系统建设、专项治理和部门协作等多个方面不断强化账户实名制。经过多年努力,我国账户实名制工作取得重要进展,账户实名制体系基本建立,账户实名率逐年提升,有效保护了社会公众的合法权益、维护了经济金融正常秩序。尤其是随着2007年6月人民银行与公安部共同建设的 联网核查公民身份信息系统 的建成运行,以及二代居民身份证及其鉴别机具的推广,不法分子伪造变造身份证件开户的情况得到了有效遏制。 当前电信网络新型违法犯罪在账户管理方面反映的突出问题,主要是买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户。这些违规行为屡禁不止的主要原因之一是惩戒机制不完善,尤其是对单位和个人缺乏有效的处罚措施,这已经成为了当前账户实名制落实工作中的难点。单位和个人不良账户行为的法律责任不明确、违规成本低,一些个人在利益驱使下大量开立银行账户和支付账户并向不法分子出售获利,不法分子也大量收购他人账户、冒名开户、虚构代理关系开户等用于实施诈骗。 为提升不法分子和相关单位、个人的违规成本,《通知》规定,自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或支付账户的单位和个人,组织购买、出租、出借、出售银行账户或支付账户的单位和个人,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或支付账户的单位和个人,5年内停止其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。同时,人民银行还将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。该项措施将限制违规单位和个人新开账户,限制其参与社会经济活动的便利性,影响其征信记录,违规成本大幅增加,将对不法分子和违规单位、个人起到强有力的震慑作用。 七、《通知》为什么要暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务? 根据公安机关反映的情况,不法分子通常利用个人出售或遗失的居民身份证开立大量账户,用于实施电信网络新型违法犯罪,通过分散资金、迅速转移等手法打乱资金交易路径,阻碍公安机关追查。除涉案账户外,不法分子通常还掌握大量同一开户人名下的多个账户,一旦涉案账户被冻结,还可以继续使用其他账户实施诈骗,这对于社会公众以及开户人本人都存在较大的威胁,暂停涉案账户开户人名下所有账户,能够及时阻断不法分子继续转移资金。另一方面,这项措施对个人也是一种保护,提醒其身份已经被不法分子冒用于违法犯罪,有必要及时与银行主动确认、停止相关账户的使用,避免违法犯罪活动侵犯其权益或者承担连带法律责任。为此,《通知》规定,对于涉案账户开户人名下的其他账户,银行和支付机构应当通知开户人重新核实身份。开户人未在3日内到银行柜面或者向支付机构重新核实身份的,银行应当对账户开户人名下所有账户暂停非柜面业务,支付机构应当对账户开户人名下所有账户暂停业务,重新核实身份后,账户使用恢复正常。 为减少对因身份证件遗失而被不法分子冒名开户的个人的影响,《通知》保留了个人通过银行柜面办理业务的渠道,且个人向银行和支付机构重新核实身份后即可恢复账户使用。同时,《通知》规定如个人确认被冒名开户的,向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明后即可销户。 此外,据公安机关反映,不法分子在大量收购账户、假冒开户后,一些账户不会马上启用,而正常情况下,个人开户后一般会立即启用,长期不用账户应作为异常情况引起高度关注。因此,《通知》规定对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停非柜面业务,支付机构应当暂停所有业务,待单位和个人重新向银行和支付机构核实身份后,方可恢复业务。 八、《通知》为什么要明确银行和支付机构可以拒绝可疑开户? 根据公安机关和银行反映的情况,在不法分子假冒他人或虚构代理关系开户时,有一定的特征和规律,银行工作人员如严格把关,在一定程度上能够有效识别并堵截。现行制度由于没有明确银行可以拒绝为个人开户,对于一些可疑情形,银行和支付机构为降低投诉率往往就办理了开户。为此,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《个人存款账户实名制规定》、《中国人民银行关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》等现行法规制度,《通知》明确了银行和支付机构在规定的异常情况下可以拒绝开户,主要包括单位和个人身份存在疑义时拒绝向银行出示辅助证件、组织他人开户、有明显理由怀疑开户用于违法犯罪活动等情形。《通知》严格限定了可以拒绝开户的情形,以防止银行和支付机构随意拒绝开户,侵害消费者权益。 九、《通知》为什么规定被工商部门纳入 严重违法失信企业名单 的单位,以及经核实地址不存在或虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户? 严重违法失信企业名单 是国务院《企业信息公示暂行条例》中明确建立的企业信息约束和信用惩戒机制。为了贯彻落实《企业信息公示暂行条例》和《注册资本登记制度改革方案》等,国家工商总局颁布实施了《严重违法失信企业名单管理暂行办法》。根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的相关规定,被工商行政管理部门列入 严重违法失信企业名单 的企业是严重违背诚实信用原则、损害消费者合法权益、破坏正常市场秩序的主体,是市场风险的主要来源。 为发挥信用惩戒作用,《严重违法失信企业名单管理暂行办法》要求,工商行政管理部门将严重违法失信企业名单信息与其他政府部门互联共享,实施联合惩戒。《通知》规定被纳入 严重违法失信企业名单 的企业,银行和支付机构不得为其开户,配合工商行政管理部门实施信用约束、联合惩戒。 同时,《中华人民共和国反洗钱法》规定金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》明确指出,单位的 身份基本信息 包括客户的名称、住所、经营范围等。因此,经银行和支付机构核实注册地址不存在或虚构经营场所的单位,应视作身份不明客户,银行和支付机构有权利也有义务拒绝为其开户。 十、《通知》为什么要强调建立联系电话号码与身份证件号码的对应关系? 目前,随着手机短信验证码、短信余额提醒和重要事项通知等功能的使用,手机已经成为银行和支付机构验证个人身份和保护个人资金安全的重要手段。在电信网络新型违法犯罪活动中,不法分子往往将同一个手机号码作为多个作案账户的预留银行联系电话号码,以便操控这些账户。通常而言,一个手机号码由一个人使用,应当对应同一个人的账户。为此,《通知》要求银行和支付机构建立账户预留联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对一个联系电话号码对应多个身份证件号码的情况进行排查。考虑到现实情况中,成年人为老人或孩子代理开户时,会预留自己的联系电话号码,《通知》特别规定,对于合理情形,由当事人说明情况后一个联系电话号码可以对应多个身份证件号码;无合理情形的,应当采取暂停银行账户非柜面业务,暂停支付账户所有业务的措施。 要强调的是,现实情况中,单位在批量为个人办理工资卡、社保卡、医保卡、公积金卡等时,可能统一预留了单位财务人员的联系电话号码。对于这种情况,银行应当根据《通知》的要求进行清理,变更为预留个人本人的联系电话号码。 十一、《通知》对支付机构为单位开立支付账户提出了更高的实名制审核要求是出于什么考虑? 根据公安机关反映,目前不法分子用于电信网络新型违法犯罪的作案账户有从个人账户向单位账户转移、从银行账户向支付账户转移的趋势。同时,《非银行支付机构网络支付业务管理办法》主要对个人支付账户实名提出了具体管理要求,对单位支付账户管理和使用规定不够完善。为此,《通知》针对单位支付账户进一步强化了客户身份核实措施,旨在保障客户合法权益,防范不法分子开立匿名或假名单位账户从事洗钱、欺诈、套现、恐怖融资等非法活动。《通知》规定,支付机构为单位客户开立支付账户时,既可以自主或委托合作机构面对面核实客户身份,也可以通过至少三个外部渠道远程交叉验证客户身份,在加强实名制管理的同时为支付机构提供了灵活的选择空间,充分考虑了电子商务的发展需要。 考虑到已经开立支付账户的存量单位客户较多,《通知》为支付机构加强单位客户实名制管理预留了充足的时间。下一步,人民银行还将继续引导支付机构不断强化支付账户实名制管理。 十二、《通知》为什么要提供转账时间选择? 为提高社会资金周转效率,让单位和个人享受高效、便捷的支付结算服务,目前银行和支付机构普遍提供转账实时到账服务,但实时到账也为电信网络新型违法犯罪分子和其他不法分子快速转移资金提供了可乘之机。为既保证单位和个人正常资金转账需求,又最大限度地保障单位和个人资金安全,更好地满足客户多层次支付服务需要,《通知》要求银行和支付机构提供转账服务时,应当向单位和个人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种方式以供选择。单位和个人可根据实际需求自行选择资金到账方式和时间,对于急需资金的,可以选择实时到账;对于不太紧急的资金需求,可以选择普通到账或者次日到账。 十三、《通知》为什么将个人ATM转账调整为资金在24小时后到账? 据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪中近一半受害人是在不法分子的诱骗下,通过自助柜员机具向诈骗账户转账,而其中又有很大一部分受害人是在不知情的情况下被不法分子引导在自助柜员机具的英文界面中进行转账操作。受害人大多在完成转账后的较短时间内会意识到上当受骗,但资金已经转出,并被不法分子立即转移。针对此种情况,为最大限度阻断诈骗分子诱导受害人进行资金转账和赃款变现,《通知》规定,自2016年12月1日起,除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账,个人在24小时内可以向发卡行申请撤销转账。这一措施是特定阶段、特殊情况下采取的针对性措施,有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前,但的确也会对一些个人正常业务产生影响,并在一定程度上可能加大银行柜面工作量。对此,我们将充分考虑支付安全性与便捷性的平衡,要求银行和银行卡清算机构进一步积极研究提高自助柜员机转账安全性的技术措施,为下一步适时调整相关政策创造条件。 《通知》还要求银行在自助柜员机具办理转账业务中增加汉语语音提示,通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒,在非汉语操作界面中对资金转出等核心字段必须提供汉语提示。 十四、《通知》在哪些方面加强了非柜面转账管理? 与银行柜面渠道相比,网上银行、手机银行、电话银行、支付机构网站等非柜面渠道由于不能面对面接触操作人,难以确认账户的实际操作人是否是账户的持有人。据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪分子在诈骗得逞后,往往通过非柜面转账方式将大量赃款快速拆分、跨地跨境转移。银行和支付机构虽然按照反洗钱制度,可以及时发现异常的转账交易,但却缺乏相应措施对异常交易进行事前阻断。因此,《通知》要求银行加强非柜面转账管理,要求支付机构加强支付账户转账管理,采取了三项管理措施:一是兼顾安全和便利,要求银行和支付机构与客户事先约定支付限额和笔数。对非柜面渠道办理的非同名账户转账业务,银行和支付机构应当与单位和个人就限额和笔数进行事先约定,超过限额和笔数的,银行账户转账应当到银行柜台办理,支付账户则不得办理。单位可以根据自身经营规模、交易特点,个人可以根据自身交易习惯,与银行和支付机构约定限额和笔数。二是强化安全验证方式。除向本人同行银行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。三是大额交易提醒。单位、个人银行账户非柜面转账日累计分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位和个人确认后方可转账,以提醒单位和个人识别潜在交易风险,审慎做出大额资金转账决定。 这三项管理措施在保障单位和个人正常转账需求和效率的同时,也有利于阻断不法分子利用非柜面转账大量转移资金,还能对账户信息泄露后不法分子通过非柜面转账窃取资金起到防范作用,能够更加有效地保护单位和个人资金安全。 十五、《通知》针对银行卡收单、网络支付等业务提出了哪些管理措施? 在开展银行卡收单、网络支付等业务过程中,一些银行和支付机构存在商户资质审核不严、受理终端或网络支付接口管理不规范等问题,为不法分子利用银行、支付机构的支付服务从事违法犯罪活动提供了可乘之机。为规范相关业务管理、加强风险防范,《通知》对银行、支付机构及中国支付清算协会、银行卡清算机构等相关单位提出具体要求: 一是银行和支付机构应当严格落实银行卡收单、网络支付相关监管制度规定,切实履行商户资质审核、风险管理、受理终端和网络支付接口管理等责任,确保商户为依法设立且经营活动合法合规,严防虚假商户申领受理终端或开通网络支付接口、违规移机使用受理终端、违规布放移动受理终端等问题。 二是鉴于银行卡受理终端属于金融服务专用设备,其技术标准符合性和安全防护等级直接关系到客户信息安全、资金安全和支付服务市场秩序,网上随意买卖银行卡受理终端可能导致不符合技术标准、被非法改装过的终端流入市场,继而引发信息泄露、资金被盗等风险。因此,《通知》禁止网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。 三是银行和支付机构要确保布放在商户的受理终端持续符合国家、金融行业技术标准和相关信息安全管理要求,并在规定时间内核对全部受理终端的使用地点,对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能,防止受理终端流入不法分子手中用于从事非法活动。 十六、《通知》采取哪些措施强化可疑交易监测? 为有效打击电信网络新型违法犯罪,《通知》要求银行和支付机构加强对账户及其交易的监测,将集中转入分散转出、资金快进快出等多种可疑特征的交易列为可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与单位或者个人核实交易情况,经核实后仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或重点可疑交易报告,涉嫌违法犯罪活动的,应当及时向当地公安机关报告。 十七、无证机构支付业务主要存在哪些危害? 2010年,人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》,建立支付机构业务许可和监管制度,为支付机构依法合规开展业务提供了良好的政策环境。但是,仍有许多机构未经许可,擅自开展支付业务。与支付机构开展支付业务应遵守人民银行关于资金安全、业务合规、信息安全、反洗钱责任等各方面的要求相比,无证机构开展支付业务,不受相关监管规定的约束,风险隐患不容忽视。一是拓展业务没有门槛,为电信网络新型违法犯罪、黄赌毒、洗钱等违法违规商户和客户提供支付服务。二是消费者资金安全缺乏必要保障。现实中已多次发生无证机构挪用商户结算资金 跑路 的风险事件。三是在技术设施、终端机具、客户信息管理等方面缺乏必要的安全保障措施,易造成客户信息泄露、账户信息侧录以及伪卡盗刷等风险事件。四是无底线竞争,严重扰乱支付服务市场秩序。 为维护经济金融秩序,防范支付风险,保障消费者合法权益,根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,人民银行会同13部委制定并发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。人民银行将会同各地方专项整治工作小组,与公安、工商等部门密切配合,切实做好无证经营支付业务整治工作。整治措施包括关闭无证机构交易处理和资金结算通道,对相关信息进行公告、公示、风险警示,对违规商业银行和支付机构开展责任追究,对无证机构依法查处等。 十八、《通知》建立了怎样的黑名单制度? 为加大对单位和个人违规行为的惩戒力度,《通知》建立了黑名单管理机制,将公安机关认定的买卖账户和假冒开户的单位和个人、工商部门认定的严重违法失信企业、公安机关认定为违法犯活动转移赃款提供便利的银行卡特约商户及相关个人、因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的银行卡特约商户及其法定代表人或负责人等,列入黑名单管理。银行和支付机构不得为黑名单中的相关单位和个人开户或者拓展为特约商户,黑名单信息也将移送金融信用信息基础数据库。 在此也提醒广大公众,要注意保管好自己的身份证、银行账户和支付账户,不要贪图小利将自己的身份证、银行账户和支付账户出售给他人。一方面这种行为给不法分子实施电信网络新型违法犯罪提供了条件,另一方面,个人也可能会因此承担违法犯罪的连带法律责任,并被列入黑名单管理,对自己的经济活动产生不利影响。 十九、社会公众需要配合做好哪些工作? 《通知》规定的管理措施将有效防范电信网络新型违法犯罪,但不可避免也会对社会公众已有的一些支付习惯产生影响,需要广大公众理解和配合。 希望广大公众为保障自身资金安全和加强资金管理,能够主动清理本人名下的银行账户和支付账户,撤销已经不用或极少使用的账户,按银行和支付机构要求积极配合确认开立多个账户的合理性,并根据需要配合开展身份核实。对于因身份被不法分子冒用开户的,相关个人获知情况后应当及时向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明。单位和个人还应当根据自己的支出、消费实际需要,与银行和支付机构约定非柜面渠道转账的限额和笔数,并根据资金到账的实际需要,合理选择实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式,以及银行柜面、网上银行、手机银行、自助柜员机等资金划转渠道。 此外,有两点需要特别提醒社会公众注意:一是在《通知》实施过程中,银行和支付机构向个人重新核实身份,不会以任何理由要求个人提供密码、短信验证码等敏感信息,也不会以任何理由要求个人进行转账等涉及账户资金的操作,个人只需携带本人身份证件到银行柜面或者按照银行和支付机构规定流程核实身份即可。二是由于个人通过自助柜员机发起的转账业务,在受理后24小时之内可撤销,不法分子可能会利用转账撤销实施新的诈骗,请大家收款时务必审慎确认,防止不法分子借机实施诈骗。

                      农业农村部新闻办公室9月6日发布,黑龙江省佳木斯市和安徽芜湖市、宣城市各新确诊一起生猪非洲猪瘟疫情。 9月6日,农业农村部接到中国动物疫病预防控制中心报告,经中国动物卫生与流行病学中心确诊,黑龙江省佳木斯市向阳区一养殖户发生非洲猪瘟疫情,该养殖户存栏生猪203头,发病26头,死亡10头;安徽省芜湖市南陵县许镇镇一养殖户发生非洲猪瘟疫情,该养殖户存栏生猪30头,发病13头,死亡4头;宣城市宣州区天湖街道办事处一养殖户发生非洲猪瘟疫情,该养殖户存栏生猪52头,发病15头,死亡15头。 疫情发生后,农业农村部立即派出督导组赴当地。当地已按照要求启动应急响应机制,采取封锁、扑杀、无害化处理、消毒等处置措施,对全部病死和扑杀猪进行无害化处理。同时,禁止所有生猪及易感动物和产品运入或流出封锁区。目前,上述疫情已得到有效处置。

                      部分外卖的食品安全问题堪忧。9月9日北京体验员在体验 美团外卖 时,遇到肉食生蛆的情况。中消协供图 昨天,中消协通报的网络外卖订餐服务体验式调查结果显示,网络订单取消难、送餐服务不及时、餐食卫生安全隐患多等问题突出。本次调查由全国17个消协组织的体验员以普通消费者身份进行,共对美团外卖、饿了么、百度外卖、口碑/淘宝外卖等平台完成了1006次体验,同时实地暗访了93家网络外卖订餐平台加盟商家的实体门店。其中,线上体验得分84.7分,线下体验得分77.7分,总体验得分79.8分。 过半订单无法取消 在线上体验环节,部分平台下单后不能取消订单比例较高。本次体验中,53.4%的体验员反映无法取消订单。对于商家 不能取消订单 的理由说明,体验员认为平台及商家拒绝消费者存在很多不合理的方面。比如北京体验员体验 美团外卖 时,下单仅两分钟商家就以菜已经在配送中为由,拒绝了退单申请;武汉体验员体验 饿了么 平台时遇到商家以下次优惠为由拒绝退单。 美团外卖肉食生蛆 在线下体验过程中,部分平台及商家因包装把关不严,导致餐食包装破损、食物撒漏、串味等影响消费者食用的情况较多。洛阳体验员在体验 美团外卖 时,店铺外卖食品撒洒漏较为严重,影响实际食用;宁波体验员体验 口碑外卖 时,店铺外卖包装不密封,导致食品撒洒漏较为严重。 个别订单餐食存在不符合卫生安全要求情况。本次体验中,有体验员反映,收到的外卖餐食有异物影响正常食用。如9月9日北京体验员在体验 美团外卖 时,遇到肉食生蛆等严重食品卫生安全问题。 七成商家不开正规发票 体验中,超过七成的体验员反映,平台商家均无法开具正规发票。平台商家不主动提供正规发票,或消费者索取后也不提供,既涉嫌违反国家相关财税法规,也影响到消费者对自身合法权益的保护。如洛阳体验员在体验 百度糯米 时,线上明确备注要求开发票,但实际仍没有开具发票;杭州体验员在体验 美团外卖 时,店铺甚至明确表示没有发票。 此外,在本次实地暗访体验中,仍发现个别平台准入审核不严,出现无资质商家在平台线上登记,在线下无证经营的情况。如宝鸡体验员体验 饿了么 ,该平台线上登记信息显示为 土豆片肉夹馍店 ,在线下实际是个街边移动式食品小摊位,并不具备相应经营资质。 中消协建议严查 网络外卖订餐服务涉及环节较多,但最重要的是保障消费者的饮食安全。中消协建议政府相关部门建立联合执法协调机制,强化对平台和商家在资质审核、服务提供、消费者个人信息保护等方面的监督管理,对于平台和商家违反相关法律规定的行为进行严厉查处,督促行业企业诚实守信、依法经营,保障网络外卖订餐消费者的合法权益。

                      警方查获藏在柚子里的毒品。吴渊杰摄 中新网漳州10月9日电 (吴渊杰 林志祥)福建龙海警方9日对外披露,今年国庆期间,龙海警方成功破获一起特大贩毒案件,现场抓获1名贩毒犯罪嫌疑人,缴获作案车辆一部,缴获冰毒1010克。 今年4月,龙海市公安局禁毒大队在工作中获悉,犯罪嫌疑人黄某有贩卖毒品重大嫌疑,且毒品数量较大。掌握该线索后,漳州市、龙海市两级公安机关高度重视,抽调精干警力组成专案组,全力介入此案件的侦查工作。民警截获嫌疑车辆及可疑物品。吴渊杰 摄 经过缜密追踪侦查和细致信息研判,专案组掌握到嫌疑人黄某将于10月3日,运送1公斤冰毒到外地贩卖的信息,迅速跟踪侦查,伺机抓捕。 10月4日上午,专案组民警在漳州市芗城区江滨路与解放路交界处秘密布控,果断截停嫌疑车辆,成功抓获现年45岁的犯罪嫌疑人黄某,从其驾驶的轿车后备厢内查获涉嫌藏毒的八箱柚子。从这八箱柚子当中,民警逐一排查,找到其中1粒藏匿毒品的柚子,从中取获冰毒1.01千克。 目前,犯罪嫌疑人黄某到案后对犯罪事实供认不讳,已被公安机关采取刑事强制措施。(完)

                      有网友爆料,湖南桃源县牯牛山金矿排放剧毒氰化物或替代物,通过沅江二级支流澄溪直排沅江。从网友提供的照片看到,原本清澈见底的河流变得异常浑浊,呈白色泥浆状。 张先生称,在现场能闻到浓浓的硫磺味、令人作呕。今日下午,桃源县环保局回应,杨溪桥乡辖区内的矿山企业从2007年开始进行集中整治,现已整合成3家公司,并且已全部取缔了氰化选金工艺,采用了新的选金工艺,并且3家企业都修建了尾沙坝,对选矿废水进行了处理,减少了对环境的污染。 此次是因为桃源县鼎盛矿业有限公司尾矿库连接井突然出现故障,连接井链条断裂,盖板松动,有部分尾矿库废水外溢,故障出现后该公司及时进行了抢修,在抢修的过程中不能立即控制尾矿库废水跑出,导致部分尾沙排入河中,使下游河段河水变成乳白色。现故障已修复,尾矿库也恢复正常。 针对此次事情,桃源县环保局已按程序立案,待环境监测报告结果出来后将依法依规严肃处理。桃源县县委宣传部靳部长表示,经调查,确定不含氰化物,没有剧毒,水里的鱼虾都是存活的,但具体情况要等到环境监测报告结果。

                      浙江遂昌苏村山体滑坡灾后现场。 何蒋勇 摄 中新网丽水9月30日电 (记者 邵燕飞 奚金燕)据官方最新消息,浙江省遂昌县北界镇苏村村山体滑坡,已造成当地5人遇难,仍有22人失联。 2016年9月28日17时28分左右,浙江省丽水市遂昌县北界镇苏村村发生山体滑坡,山体滑坡塌方量40余万立方米,20户房屋被埋,17户房屋进水,造成重大人员伤亡和财产损失。 30日12时15分左右,救援人员在苏村山体滑坡现场搜救到1名女性失联者,已无生命体征。

                      近日受舆论关注的武汉地铁2号线南延线在华中科技大学附近设站站名为 华中大站 一事又有新进展。 11月21日上午,武汉地铁集团有限公司总工办一名男性工作人员告诉澎湃新闻,上述地铁站名现已准备改为全称 华中科技大学站 ,改名既不影响指位性、指向性,同时也减少对简称的争议。 此外,该名工作人员还表示, 地铁方面已和华中科技大学联系过,校方也同意更改站名,上周已经报市政府,预计这周能批示下来。 此前,湖北当地媒体 湖北日报 微信公众号11月14日消息透露,武汉地铁2号线南延线开通在即,几张关于 华中大站 的照片引发网友热议。 消息称,关于武汉地铁2号线南延线 华中大站 的争议由来已久。一项由地铁生活门户论坛 地铁族 发起的投票帖,共吸引了数百位网友匿名投票,超半数网友认为 华中科技大学站 更合适,赞同 华中大站 的仅有寥寥数人。 2017年3月,武汉市轨道交通2号线南延线线路走向示意图公示,华中科技大学门口的地铁站定名为 华科大站 。仅仅过了3个月,当年6月,武汉地铁集团对外公布了6条在建地铁线的正式站名, 华科大站 更名为 华中大站 。 据湖北媒体《楚天都市报》此前报道,华中科技大学专门向武汉地铁集团发函,对公示的拟定站名 华科大 提出了明确意见,要求用官方简称 华中大 来命名该车站。武汉地铁集团经过研究,采纳了其建议,在上报武汉市政府审批时采用了此站名并获得了批准。 华中大站 这一争议站名的背后,源自华中科技大学官方简称的确立。 根据教育部核准的《华中科技大学章程》,华中科技大学的官方简称是 华中大 ,学校方面也强调今后将统一使用这一简称。不过,当地不少网友却认为,该校更为人所熟知的简称应该是 华中科大 华科 或者 华科大 。

                      北京时间今天凌晨,美联储宣布将联邦基金利率目标区间上调25个基点到0.5%至0.75%的水平,时隔一年后再度加息。靴子落地,一丝寒意袭来。 此次加息,国内资金流出压力将增大,人民币资产的吸引力也恐将下降,楼市会否遭受打击? 新愁之下,旧账似乎让人略感 安慰 根据国家统计局数据,今年1至11月份,商品房销售额达102503亿元,已高过韩国、澳大利亚、俄罗斯等国去年的GDP。中国的房地产业看似已富可敌国。 房地产销售额固然高,却通过透支广大老百姓未来数十年的收入来实现,还是略虚,而各国GDP是当下实打实的市场价值,二者本身没有可比性。不过,就着这个数字,我们不妨来重新审视下让人爱恨交织的中国楼市。 什么?你只有恨?那更得往下看了。 库存数据来源:国家统计局 过去6年间,商品房销售额将近翻了一番,尤其是今年前11月,大涨37.5%,超过10万亿,再创历史新高。虽然由于势头过热被泼了几盆冷水降了温,但既成事实方面却有着一种看似意料之外、却又意料之中的 慰藉 。 随着猛增的销售额而来的,是前11月国有土地使用权出让收入达3.1万亿元,同比增19.1%。 据统计,仅仅今年前10月,土地出让收入和涉房地五项主要税收之和,已达近5.7万亿元。这是什么概念?就说1999 2008年这十年吧,全国土地出让收入累计5.3万亿元 十个月便抵十年! 还有,前三季度,房地产市场的火爆对经济增长的贡献率约为8%。 看似捷报频传,皆大欢喜,另一边却是同样高企的库存 待售面积占销售面积比例在这6年间也翻了一番。 记得去年曾有经济学家测算, 现在的库存,按照去年的销售速度好好卖,要卖八年才能够卖完。 到了今年这个时候,在收紧的限贷限购政策下,恐怕已经没法按去年的销售速度好好卖了,八年的时间是不是也不够了? 2015年底中央经济工作会议提出房地产去库存任务,要扩大有效需求,打通供需通道。彼时,房地产待售面积已达71853万平方米 的高位, 而今年前11月的数据显示,待售面积依然高达69095万平方米,目前来看,被去掉的2758万平方米库存,占剩余库存约4%。 以这个速度,难道要去25年不成?

                      现如今,投资股市做股民的人不少,而对于复杂多变的股市行情,却总让人难以把握,对于股民来说,赚了钱的人希望赚更多的钱,赔了钱的总想尽快挽回损失,这时候如果有人告诉您,加入某些网络股票交易平台、在 大师 的指导下炒股,就能轻松实现 低投入,高回报 ,扭亏为盈不是事儿,甚至 日进斗金 都不是梦,这对你来说是不是充满了诱惑呢? 揭秘线上 股票交易 圈套 诱惑:加入 专业平台 可轻松赚大钱 近日,家住深圳的方女士在一个老乡的推荐下,开始进入呱呱财经网站的股票直播教室听课。没过多久,教室里的分析师开始向大家推荐一个叫德丰国际的股票投资机构,声称这家机构是境外注册的上市公司,而且自己在里面赚了很多钱。 本来就对股票就一知半解的方女士,经不住教室里讲师和其他人的劝说,再加上在巨大利润的诱惑下,她下载了分析师所说的这个专业的炒股平台,在注册账号之后,方女士投入了近5万元人民币。 在方女士先后向这个账户转了12万元人民币后,她不仅没有赚到钱,前后不到半个月就亏了5万元,意识到自己被骗,方女士急忙向当地派出所报案。与方女士相同遭遇的还有河南的靳先生,去年他买的几支股票被套牢,急于解套的靳先生经常在股票QQ群中学习投资技巧,一次偶然的机会,他被群里的人拉入了股票直播教室。 股民靳先生:然后就说,你们想解套吗?你们要想解套,我这里有秘密武器,什么秘密武器呢,他说这个房间这个人数不够,等500人以后我再告诉你们,大家都想解套是不是?行骗:精心设局 引诱投资者上钩 急于解套的靳先生终于经不住诱惑,先后投入了3万元人民币在这个群里买了股票,然而没过多久,他账户里的资金就所剩无几。恍然大悟的靳先生立刻去报了警。像这样遭遇网络投资欺诈的人还有很多,且涉及全国多个省份,涉案金额也十分庞大。那么这些所谓高能的 分析师 究竟是些什么人呢? 为了引诱股民上当,骗子首先在互联网建立了一个所谓实力雄厚的证券投资业务公司,声称总公司是在境外的上市公司,而实际上它只是一个空壳公司,根本没有我国证券交易的合法资质。 在全国各地设立的代理公司招聘大量业务员,他们每人都分配了多个QQ号码,用来分饰不同的身份,然后在QQ群里加好友,并引诱股民进入股票直播教室。 犯罪嫌疑人徐某:专门教他们应该怎么去设定,就是说,设定一个角色的身份,你必须是有血有肉的,你必须是把他的什么姓名啊,年龄,那个家庭情况,包括这个家庭住址啊,包括开的什么车,用的什么表之类,你都得做得非常详细。 犯罪嫌疑人徐某,今年刚满20周岁,他的身份是股票直播教室里的分析师,事实上他本人大学都没毕业,也没有炒股的经历。 深圳市南山区公安分局经侦大队民警邓国良:分析师也是讲讲平时的行情,或者是在网上一些别人发表过的行情分析,在里面说。然后由队员互相说这个分析师分析的这个信息很准。 行骗有 套路 培训教 话术 为了能让诸如徐某这样的 分析师 看起来更加逼真,更加 高大上 ,诈骗公司不仅对他们进行精心包装,冠以 知名机构操盘手 的头衔,还编排了一整套骗人的 话术 ,对他们进行培训。 话术培训同期 怎么样显得低调地吹,首先我的见识广,我不说我自己见识广,但我是从02年接触股市的,久病成良医,这句话一定要记住,久病成良医,我吃过的亏太多了,久病成良医,这样侧面说你有见识,还有一点怎么说呢,我很有钱,怎么体现你有钱呢,来,你们看看用多少钱投资,有人说多,有人说少,拿个最多的,拿这么点钱玩玩,反正股市里面用这么点钱玩的,无伤大雅,我没说我很有钱,但是所有听了的人都知道我很有钱。 先尝甜头 吸引股民追加资金 就这样,这些经过精心包装的 分析师 们逐渐获得了股民的信任。那么,股民手里的钱又是怎么一步步被他们骗走的呢? 在取得大部分股民信任之后,股票直播教室里的分析师就会开始推荐一个能进行T+0操作,并且还有20倍杠杆的股票交易平台。 T+0 交易曾在中国证券市场实行过,它的优势就是可以当天买入当天卖出,但因为它的投机性太大,为了保证证券市场的稳定,现阶段我国沪、深两市对证券交易实行 T+1 的交易方式,也就是当日买进的,要到下一个交易日才能卖出。 股民投资所有的资金都会进入一个网上虚拟的炒股平台上,为了不停地圈钱骗人,每隔一段时间,这个平台都会更换新的名称,尽管公司的主页不同,但是炒股平台的软件依旧如出一辙。 深圳市南山区公安分局经侦大队民警胡晓锴:如果说他给你一个账号,或者说你先尝试的话,比如先充1万人民币或者是2万人民币这种情况,可能这段时间你就真盈利了。他会先让你尝到一些甜头,通过这种方式来不断地让你加大投入。 在这个平台上,股民可以看到所有投资交易都在自己的账户中体现,但是,实际上这些交易并没有真正进行,股民的资金只是在平台账户里面空转。股民只要投资进来,资金就有会被各种隐性的收费扣掉。 深圳市南山区公安分局经侦大队民警邓国良:其实他们跟A股市场是没有任何连接的,它就是一个虚拟的软件平台。 警方调查发现,为了让股民在平台上每天频繁地交易,骗子还设置了高额的隔夜费,通过收取买卖双边手续费,几十倍杠杆的费率等等费用,最后在股民完全不知情的情况下,逐渐地把他们的资金消耗掉。 受骗股民约3.5万人 涉案金额4亿元 今年4月,深圳市南山公安分局陆续接到受骗群众的报警,警方通过侦查后发现,这是一个由境外集团控制,在全国多个省份有代理公司的网上股票诈骗团伙。 据初步统计,受骗股民约3点5万人,涉案金额高达4亿元人民币。警方成立了专案组侦破此案。并于今年8月展开收网行动,在北京、山东、河北、广东等地一举捣毁了诈骗窝点16个,抓获犯罪嫌疑人369人。

                      2016年12月初,哈尔滨市驾校学费普遍上涨,价格从2000元至3000元涨到4000元以上,涨幅超过1000元。《法制日报》记者从权威渠道获悉,黑龙江省物价局已经介入调查。 集体涨价 2016年11月下旬,市民刘女士想考个C1驾照,当时问的价格是2800元,后来因为出差就没报名,驾校还给她打过电话提醒说,让她尽快报名,不然就要涨价了。刘女士以为驾校只是为了让她报名说说而已,没想到,12月2日,她出差回来,再咨询驾照价格时,C1证已变成了4300元。随后,她又向三家驾校询价,价格都在4000元以上。 据当地媒体报道,和她有同样经历的还有吴先生。吴先生说,他是11月28日咨询的,当时价格是2800元,等12月1日去报名时,驾校说涨价了,C1驾照的学费涨到4000元了。 《法制日报》记者采用打电话、到报名点咨询等方式采访了鸿城、华通、宏博、龙势达等几家驾校,均表示按 规定 统一涨价,与当地媒体的报道可以互相印证。 为什么涨价?为什么没有低于4000元的学费?记者以学员身份采访,得到的答复基本一致: 按照行业要求涨价,价格必须在4000元以上。 是驾校领导在开完会之后回来说要涨价的。 那么,是谁要求的呢?谁组织开的会?开了什么会?《法制日报》记者进一步展开调查。 协会发文 12月6日,《法制日报》记者拿到一份文件,名称是《哈尔滨市驾培机构联合经营体实施方案及自律公约》,出台该方案的是 哈尔滨市道路运输协会机动车驾驶员培训分会 。 按照方案,哈尔滨市100多所驾校将组建成一个联合体,由联合体成立运营公司,由运营公司实行各经营主体上缴利润和履约金的管理。 在实施方案的条款中有这样几项: 1,成立运营公司后,设立日常管理委员会,委托会计师事务所 测算驾驶员培训社会平均价格,并在业内公布 ,强调 驾校培训价格不得低于社会平均价格 。 2,各驾校按学员数 每人上缴1000元履约保证金 ,每家驾校 须另交2万元作为长期履约保证金 。 向我们提供情况的驾校人士反映:此前驾协已组织了三次会议,商讨该方案,行业主管单位 哈尔滨机动车驾驶员培训行业管理办公室 领导也出席过会议。 据记者调查,各个驾校对这个联合体以及自律公约有不同的看法。因为各自的投资不同、市场占有率不同、客观条件不同。有的有场地有的没有,在市场竞争条件下所收学费也不一样。有人则认为驾驶员培训市场存在恶性竞争,价格混乱,协会应该管一管。有人则认为驾驶员培训市场应该公平竞争、市场定价、优胜劣汰。协会牵头制定最低收费标准涉嫌横向垄断,涉嫌违反反垄断法,希望新闻媒体关注此事。

                      见习记者 胡 迎 晨报讯 昨日,上海市住建委、市规土局表示,本市各相关部门正在按照住建部及本市相关文件要求,依法查处房地产开发企业不正当经营行为,进一步加强商品住房用地交易资金来源监管,规范房地产市场秩序。市住建委强调,上海将继续严格执行 沪九条 、 沪六条 规定,促进本市房地产市场平稳健康发展。 据介绍,3月25日本市出台 沪九条 新政以来,市住建、工商、价格管理部门开展房地产市场秩序专项整治工作,查处了一批违法违规案件。随着新政实施效果显现,过热的交易量逐步回落,市场趋于平稳。 今年8月,受土地市场活跃及谣言影响,市场再次出现非理性情绪,捂盘惜售、擅自提价销售、虚签合同、虚假交易等违法违规现象有所抬头。10月8日,上海出台 沪六条 ,要求在继续严格执行 沪九条 基础上,进一步强化市场监管,加大执法力度,规范市场秩序。此后,市住建委根据 沪六条 及住建部相关要求,开展全面排查。截至目前,已对涉嫌擅自提价销售的8家房地产开发企业开展立案调查工作,并已暂停涉案项目网签资格; 对存在虚签合同、虚假宣传等违法违规行为的7家房地产中介企业作出行政处罚。 同时,市规土局、市金融办和金融监管机构等部门成立商品住房用地交易资金来源监管联合工作小组,进一步加强审核与监管。根据相关规定,银行贷款、信托资金、资本市场融资、资管计划配资、保险资金等不得用于缴付土地出让竞买保证金、定金及后续土地出让价款。竞买人在申请参加土地招拍挂活动时,应承诺资金来源为合规的自有资金。 沪六条 出台后,本市土地交易市场进一步明确,竞买人在竞买申请时需增加提交经会计师事务所及注册会计师鉴证的《商品住房用地交易资金来源情况补充申报及承诺》;交易流程增加30日竞买资格审查时间。交易资金来源审核工作,由商品住房用地交易资金来源监管联合工作小组授权土地交易市场委托专业机构进行。凡资金来源不符合相关规定的,将不得参加地块挂牌和现场竞价。 本市将继续坚持 三个为主 的住房市场体系,不断完善 四位一体 的住房保障体系,按照国家关于住房限购、限贷的要求,继续严格执行 沪九条 、 沪六条 规定,加强市场监管,持续开展房地产市场秩序专项整治工作,加大违法违规行为查处力度,维护房地产市场秩序,坚决遏制房价过快上涨态势。 被立案调查的8家房地产开发企业 上海胜通房地产开发有限公司 正荣御园置业发展有限公司 上海湖山房地产开发有限公司 上海禾启房地产开发有限公司 正荣御天置业发展有限公司 上海坤辉置业有限公司 华润超智房地产开发有限公司 上海三花颐景置业有限公司 被行政处罚的7家房地产中介企业 上海我爱我家房屋租赁置换有限公司 上海太平洋房屋服务有限公司 上海虹民房地产经纪有限公司 上海志远房地产经纪有限公司 上海菁英房地产经纪有限公司 上海九间伴房地产经纪有限公司 上海康开房地产咨询有限公司

                      天喜娱乐国际网友爆料称宿州市第三中学高一一班级被集体罚跪。微博截图现场图片。现场图片。 今天上午,一则 宿州三中高一班学生集体下跪 的消息在网络流传,爆料网帖中有多张图片显示原本应该坐在座位上的学生,或蹲或跪在教室地面上,疑似有教师以下跪的方式惩罚学生。 该爆料信息在网络引起讨论,疑似有该班级同学在微博评论区中称,老师并没有要求全班学生下跪, 上晚自习的时候,我们班说话,然后班主任生气了,怎么说都不听。就让我们站着,随后回来看见我们还在说话,老师就让蹲着,绝对没让下跪。 今天下午,宿州市第三中学校长办公室向中国青年网记者回应,称 学生被罚跪 一事并不属实。宿州三中校长办公室一位老师向记者表示,对于此事件,目前宿州市埇桥区教体局和校方已经介入调查, 这个事情是不存在的。 对于网传照片中有学生跪着和蹲着的情况,该老师向记者表示,这是由于老师要求学生整理桌面以及抽屉的原因, 我们学校要求学生课桌上不允许出现任何与学习无关的东西,所以班主任要求学生统一整理课桌,把与学习无关的物品放进课桌抽屉。有的学生在蹲着整理课桌的时候,感觉非常不得劲,就跪在了地上。 此外,该老师也表示, 对于蹲这个情况,也有可能是当时班级纪律并不好,正好趁此机会整理桌面。但是要求学生下跪,在区教育局和学校方面调查之后,确认该事件并不存在。 目前,宿州市埇桥区教体局已经介入调查。该老师称,他并未参与调查,该事件的具体细节随后教体局将发布通告予以证实。

                      营里二中安置点村民在领餐。 23日下午,在潍坊防汛救灾新闻发布会上, 寿光 这个洪水重灾区被多次提及。 转移6万多群众 损失更为严重 无一人伤亡 寿光的灾情及救援情况,迅速引发网友关注。当天下午和晚上,大众网记者兵分两路分别来到寿光受灾较重的羊口镇和营里镇救灾一线,进行采访。两次遭遇洪水的南宅科村村支书王培利,向记者讲述了该村千人大撤离的惊险一幕。 上游洪水突决口,五公里外千人村庄紧急大撤离 时间回到20日上午,弥河洪峰北上,沿岸的寿光营里镇及临近的羊口镇面临着最大威胁。与其它镇不同,弥河在营里镇境内有支流也有分流,周边涉及撤离的老百姓较多。营里镇全体机关干部、包村干部集体出动,分成多个应急小分队,到各个村紧急召开会议,挨家挨户敲门做工作,村里的广播、手机短信,持续发布撤离信息。 8月20日下午2点,营里镇北岔河村附近河道突然出现决口。这时,在下游往北约五公里外的羊口镇南宅科村,村支书王培利与镇上的驻村干部正在河坝上巡查,他从微信群里第一时间发现了邻村村民发出的 警报 。 23日晚,在寿光市羊口镇杨庄小学灾民安置点,整村被淹后,王培利情绪有些低落,但回想起20日那晚全村撤离时的情形,王培利依然有些激动。王培利说,决口的北岔河村与南宅科村紧挨着,两村之间是一片平整的农田。南宅科村又地处下游,南边奔袭而来的洪水可谓一马平川,洪水最宽处水面达120米。 好在全村老少350户1065人全撤出来了,但一开始许多人并不相信洪水会那么厉害。 决口的北岔河村与南宅科村地理位置示意图。 全村挨家挨户核查了三遍,洪水来前人已全在安置点 王培利说,在洪水决口的前一天,8月19日,镇上早已下达了应急撤离的通知,设置了安置点,并启动了逐户劝解工作,但有些村民觉得水势不大,又偷偷回到了村里。 20日下午,当洪水朝着该村奔涌而来时,在驻村干部带领下,王培利一边安排人通过广播持续呼喊 洪水来了,赶紧撤! 的通知,一边与村两委成员,挨家挨户催促村民撤离。当晚8点,当村民们全被校车拉到杨庄小学安置点后,驻村干部又带领村两委成员,用了两个小时把全村挨家挨户核查了两遍,确保零遗漏。当晚11点,洪水进村,瞬间一片汪洋,全村房屋被淹,水深一米半。与洪水到来的同时,镇上干部组织王培利及村民组建了一支24人的执勤队伍,在村口附近24小时轮班倒,防止有村民回村涉险。 等洪水来了再跑,那就晚了 。王培利说,1963年他7岁时在村里曾经历过一场洪水,知道洪水的厉害,所以这次撤退全村必须 一个都不能少 。幸运地是,该村有近百名孤寡老人和孩子在洪水到来前一天都留在了政府的安置点,这给后来全村的转移赢得了时间。 23日晚9时,在寿光南宅科村村口附近,即便洪水逐渐退去,但进村道路仍被一小段积水阻断,路两旁农田里,仍有较深积水。 受灾更重的寿光全县转移6万多群众,无一伤亡 23日晚23时,羊口镇镇委宣传委员孙成玉告诉记者,洪水到达前,该镇在弥河沿岸的宅科一村到五村、南宅科村、丁家、任家、单家、郑家十个村的群众,需全部转移。该镇各级干部入村入户,挨个劝离群众,对不愿撤离的群众进行了耐心的劝导。仅半天,上述10村群众由公交车接送全部撤离。该镇将新区双语学校、杨庄小学、寿光市职教中心设为群众临时安置点,并安排了照顾陪同干部。目前,该镇各村居住区、大棚生产区、河流路桥等重点部位,都有干部24小时值守,排查险情。 位于羊口镇上游的营里镇,在20日下午6时前,共撤离农户约17900人,涉及24个村庄,占到营里村庄总数的一半。其中,6000余名村民在寿光市营里二中得到完善安置。营里镇党委副书记陈建君有些后怕地告诉大众网记者, 有些村刚撤离不久,洪水就灌进了村里,我们与危险擦肩而过。 23日下午,在潍坊市政府召开的防汛救灾新闻发布会上,寿光市市长赵绪春说,此次寿光市15个镇街区均不同程度受灾,总受灾人口50多万人。截止22日晚8点,寿光市所有险情全部排除,寿光转移6万多群众,无一人伤亡,目前拨付救灾资金1970万元,部分村庄和大棚仍有积水,争取最短时间排出积水,尽快让群众返回家园。同时,加强卫生防疫,加强受灾地区的消毒防疫,严防发生次生灾害,让群众尽快恢复正常的生产生活。

                      码头、网吧、咖啡厅、餐馆等仍是 重灾区 禁烟令 实施近3年,海口控烟仍在路上 本报讯 (记者吴雪君)海口公共场所开展禁烟近3年,2016年6月起实施的《海口市爱国卫生管理办法》明确规定: 室内公共场所和公共交通工具内、未成年人集中学习活动的场所、法律法规规定的其他禁止吸烟的场所禁止吸烟 。这标志着海口室内公共场所 全面禁烟 。然而,日前记者走访发现, 禁烟令 实施近3年,码头、网吧、咖啡厅、餐馆等仍是吸烟 重灾区 。 海口市秀英港码头人流量较多,控烟效果并不理想。4月13日下午,记者在该码头看到,室外搭建的临时候船区有很多旅客在等待登船。有的人在座位上吸烟,地上丢了很多烟头。在候船大厅入口,也有成群吸烟的人。 网吧控烟情况同样堪忧。在海口龙华区玉河公寓附近一家网吧,记者走了一圈,发现几十人在上网玩游戏,其中约10人在抽烟,网吧内烟雾缭绕。走访中,一名中年男子叼着烟四处走动,还时不时与玩游戏的人交流。记者询问得知,该男子是网吧的管理员。 有的咖啡厅禁烟标识形同虚设。4月14日下午,记者在海口市凤翔西路附近一家咖啡厅看到,喝茶聊天的人中男士居多,且吸烟者较多,环境十分嘈杂,室内烟味明显。咖啡厅桌子上放有烟灰缸。对于消费者吸烟的情况,服务员很少提醒。咖啡厅门口的电梯旁,还有一些未灭的烟头。 餐馆禁烟一直是难中之难。4月15日,新城吾悦广场4楼一家餐厅,正值晚上6点,大堂里食客熙熙攘攘。记者坐下后,一股烟味从不远处飘来,原来是靠窗的两个顾客正在边吃饭边吸烟。记者向服务员询问餐馆内是否禁止吸烟,服务员有些无奈地表示,餐厅禁烟,但如果客人有需求也没办法阻止。 说多了容易引起矛盾,禁烟还是要靠自觉,毕竟我们不是执法者。 该工作人员说。 对于上述情况,海口市龙华区城管局副教导员廖树清坦言,海口有20多万吸烟者、上万家单位,而全市卫生执法人员仅有上百人, 目前控烟执法力量还不够强,执法队伍人员少,这是执法难点之一。 此外,一些单位不重视条例的落实等,也加大了执法难度。 在海南大学王毅武教授看来,要想让 禁烟令 起到实效,应当加大对违法行为的处罚力度。在鼓励大众对违反禁烟行为进行举报的同时,应加大对举报者的奖励。对于饭店经营者、单位领导、公共场合管理部门负责人遇到违反禁烟行为,不采取有效措施或者对于举报后仍然不采取有效措施制止吸烟行为的,应当规定承担一定的法律责任,包括经济责任、行政责任。只有这样,才能使禁烟令真正落到实处。 吴雪君

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